在唐代，土地、舊房、產權變更和轉讓都必須向政府辦理手續。政府建立了戶口和地籍冊(即戶口和房屋所有權證書)，其中記錄了家庭數量、各種類型的土地、收到的田地數量以及房屋和花園的面積。宋代實行出宅法(即房地產法)，實行統壹管理，要求私人進行房地產交易。規定房契要在兩個月內提交給政府，要經歷、加蓋公章、交稅後才能生效。明朝洪武十四年(1381)，私房和房產交易都要填寫契證，還要經過官員的檢查、納稅和蓋章，才能拿到契證，稱為紅契。那些未經政府檢查、納稅和蓋章的被稱為白色契約。同時，政府還編制了黃皮書(即戶籍冊)和魚鱗冊(即土地冊)。在清代，房地產的買賣和轉讓需要通過業主簽訂的合同由政府辦理。清順治四年(1647)，清理土地，勘測土地，整理地籍，繪制地圖，按順序編號，編為冊，作為地籍檔案，壹式兩份，壹份交官，壹份交糧。光緒三十年(1904)，房契用三聯官紙，左邊是房契紙，中間是驗訖，右邊是存根，聯次編號，加蓋官印。
民國時期，政府進行房屋測量發證，開展租務檢查和租務交換，確認產權。產權人按國家規定納稅後，由房產部門發放產權證。地契內容包括所有人姓名、產權來源、見證人、位置、面積、結構、制作價格、稅率、稅額、發證機關、發證時間等。，稱之為“紅契”，而未繳稅、無統壹契紙的則稱之為“白契”，不能作為房產糾紛中的法律證據。
中華人民共和國成立後，閩侯縣人民政府負責全國產權管理工作。1950開始整理房屋產權，交舊房契，發新房契，確權。1951土改後，閩侯縣人民政府頒發了土地房屋所有權證和土地使用證。同年，閩侯縣財政局土地管理股將過去的地契、表格、平面圖改為“房地產權屬、表格、平面圖”。1956，變更為房地產權屬證書和房地產他項權利證書。1959 10之後建造的房屋，戶主須持房屋所有權證，重新申請。如果是第壹次產權登記，要附上房屋執照、地形圖、建築圖申請認證。“文革”期間，各種產權登記停止。1980，恢復房屋產權登記發證，將上述兩項合並為壹項，頒發房屋所有權證，確認房屋產權。從1986開始，馬尾區房地產管理局開始辦理交易過戶手續。1988 65438+10月15、馬尾區房管局、福州市土地局馬尾分局根據《城市建設部關於開展城市房地產登記發證工作的通知》開展房屋所有權和土地使用權登記換證工作。登記區域內的所有單位和個人均應申請登記。申請登記時，填寫產權和土地使用登記申請書，提交房地產權屬的有關文件。期滿未登記者，將給予必要的處罰。房產管理部門根據申請內容逐戶、逐案調查，實地測量，審核確認房屋、土地權屬。登記的單位和個人按規定繳納各種費用後，領取政府頒發的《房屋所有權證》和《土地使用證》，其產權受國家法律保護。截止1988，已有77戶辦理了產權過戶手續。在辦理房地產買賣過戶手續時，稅費為總金額的6%，登記費為1.5%，手續費為5%。稅費由財政部門收取，登記費由房管部門收取。
1990 10.4、區房地產管理處、房地產交易所成立，其業務受市房管局指導，負責提供轄區內房地產法律、政策咨詢；接受與房地產交易和管理相關的委托代理業務；進行房地產價格和價值評估；提供房地產交易報價，並代其起草協議；調控房地產市場價格；辦理房地產交易登記、認證和權屬轉移手續。區房管部門認真學習貫徹《中華人民共和國城市房地產管理法》，從加強產權登記管理、加強房地產市場管理、加強直管公房和私房管理等方面做了大量工作。1995前後，辦理了產權證，新區發證面積達到22.3萬平方米，實現了148.6%的年度目標；老區發放證書415張，完成年度目標129.6%；繼續做好房地產轉讓、抵押、評估、租賃等管理工作。房產交易核查金額達3420萬元，完成年度計劃的394.7%，老區801戶，年度計劃的178%，新區506萬元，完成1065438+。同時為財稅部門征收相關稅費339萬元；追回租金10.3萬元，解決困難5戶，處理私房、危舊房改建、擴建、加層案件28起。
1996年，發放房屋所有權證的單位建築面積20萬平方米，占年度計劃的200%，有771份私房證，占年度計劃的240.2%；核實交易130筆，金額3000萬元，完成年度計劃的200%；租賃發證1.330戶，占年度計劃的26.6%，租賃發證金額650萬元，占年度計劃的1.08%；辦理房地產抵押85筆，核銷金額0.93億元，完成年度計劃的155%；房地產價格評估63項，金額8500萬元，完成年度計劃的242.9%。全年為國家挽回稅費550萬元，比1995增長62.36%；收回公房租金654.38+0.90萬元，占年度計劃的654.38+0.22%。
1997，根據國家房改政策，我國住房分配由福利分房改為貨幣分房。凡1997之前職工分配的公房，按國家政策出售，職工購買後有產權。買了商品房後，還必須拿到“兩證”。財產權受國家法律保護。私人購買的商品房取得產權後，可以上市，允許交易。城鎮新舊房屋(含商品房)的買賣，應在區房地產交易所進行。凡買賣、贈與、出租、典當、抵押房屋等經營活動，都必須到區房管局辦理產權和交換驗證手續。當年區房管部門* * *發放房屋所有權證59套，建築面積15.5萬平方米，完成年度計劃129%；私有房屋發證1033個，建築面積12萬平方米，占年度計劃的206.6%；辦理交易證170張，交易面積3.2萬平方米，核銷金額3452萬元，占年度計劃的1.91.8%；租賃核銷金額624萬元，占年度計劃的104%；辦理房地產抵押59筆，面積25萬平方米，核銷金額3.69億元，占年度計劃的615%；辦理房地產價格評估43項，面積7.4萬平方米，評估金額1.1.6億元，占年度計劃的257.8%；收回公房租金654.38+0.30萬元，為年度計劃的654.38+0.30%。全區已有65個單位建立了住房公積金制度。截至1997年底，已有4590名職工繳納住房公積金，累計歸集住房公積金371000元，完成了全區副處級以上幹部住房整改工作。各部門的內務清理工作已通過區級驗收，正在準備市級驗收。兩年來，每年解決5戶家庭住房問題，完成年度計劃的100%。
所以` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` ` `