《雲浮市“三舊”改造房屋征收(拆遷)與補償實施辦法》業經市政府五屆二十二次常務會議通過，現印發給妳們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市“三舊辦”和雲城區政府反映。
雲浮市人民政府辦公室
2013 11.5
第壹條為規範城市“三舊”改造房屋征收(拆遷)與補償工作，維護公眾利益，保護被征收人合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)、《紀委辦公廳、監察部辦公廳關於加強監督檢查進壹步規範征地拆遷行為的通知》(中紀委辦[2000]
第二條市區內“三舊”改造項目房屋征收(拆遷)安置補償，適用本辦法。
第三條房屋征收(拆遷)與補償工作應當遵循民主決策、程序正當、補償公平、結果公開的原則。
第四條市“三舊”辦公室是全市“三舊”改造工作的主管部門，負責城市房屋征收(拆遷)安置補償的業務指導、監督和管理。
雲城區政府負責城區房屋征收(拆遷)與補償工作。區國有土地上房屋征收辦公室負責組織實施房屋征收(拆遷)與補償工作。
市、區發展改革、住建、規劃國土、公安、工商、監察等有關行政管理部門應當按照職責實施本辦法。
被征收房屋所在地的街道辦事處、鎮人民政府應當配合做好房屋征收(拆遷)的相關工作。
第五條“三舊”改造項目房屋征收(拆遷)範圍內，項目開發單位應當組織征詢被征收人意願:征收(拆遷)國有土地上的房屋，必須經90%以上被征收人同意；農村集體土地上房屋征收(拆遷)必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。
第六條“三舊”改造項目開發單位必須擬定房屋征收(拆遷)安置補償方案，報雲城區政府批準。房屋征收(拆遷)安置補償方案應當包括以下主要內容:
(壹)房屋征收(拆遷)和補償的法律依據；
(二)房屋征收(拆遷)的目的；
(三)房屋征收(拆遷)範圍；
(四)被征收房屋類型和建築面積的確定方法；
(五)房屋征收(拆遷)補償方式、標準和計算方法；
(六)搬遷補助費、臨時安置補助費和獎勵標準；
(七)征收房屋造成損失的補償標準；
(八)用於產權調換房屋的基本情況和選擇方法；
(九)房屋征收(拆遷)評估機構的選擇辦法；
(十)房屋征收(拆遷)補償的簽約期限；
(十壹)搬遷期限和搬遷過渡方式及過渡期限；
(十二)其他事項。
第七條雲城區政府應當組織相關部門對房屋征收(拆遷)補償方案進行論證。征收(拆遷)安置補償方案論證後，雲城區政府應當向社會公開征求意見，期限不少於30日。雲城區政府應當及時將征求意見和根據公眾意見修改的情況向社會公布。
因舊城改造需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本辦法規定的，雲城區政府應當組織有被征收人和公眾代表參加的聽證會，並根據聽證會情況修改方案。
第八條雲城區政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人數較多的，應當經雲城區政府常務會議討論決定。
在作出房屋征收決定前，補償費應當足額發放，專戶儲存，專款專用。
第九條根據被征收人對“三舊”改造的意願和對項目《房屋征收(拆遷)補償方案》的意見，雲城區政府應當作出房屋征收(拆遷)決定並及時公告，公告應當載明房屋征收(拆遷)補償方案、行政復議、行政訴訟權利等事項。同時，做好房屋征收(拆遷)安置補償的宣傳解釋工作。
第十條房屋征收範圍確定後，任何單位和個人不得進行新建、擴建、改建、裝修房屋及其附屬設施等行為。房屋征收(拆遷)範圍內；不得改變房屋和土地的性質和用途；不要急於建造、播種或建造。違反規定實施的，不予補償。
房屋征收部門應當書面通知有關部門暫停辦理前款所列事項的相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不超過1年。有關部門應當依據職權，停止辦理征收範圍內的下列事項或者建設活動:
(壹)審批新建、擴建和改建房屋；
(二)改變房屋和土地用途的；
(三)以被征收房屋為註冊地址的工商登記註冊手續；
(四)房屋的分割、轉讓(繼承、遺贈和司法裁決除外)、出租和抵押；
(五)已依法取得建設批準文件但尚未竣工的房屋繼續建設的；
(六)戶口和戶口的辦理，因結婚、生育、回國、復員軍人、高校畢業生戶口遷移、刑滿釋放、解除勞動教養等原因戶口必須遷入和戶口登記的除外。
第十壹條房屋征收(拆遷)單位制定《項目房屋征收安置補償方案》，對被征收房屋進行貨幣補償、產權調換和房屋裝修補償，原則上按以下方式進行。
(1)貨幣補償。對被征收房屋價值的補償，由項目開發單位按照房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格進行補償，被征收房屋的價值由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法進行評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
房地產價格評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，采取多數決定、隨機抽取的方式確定。
(2)產權交易。根據被征收(拆除)房屋的不同情況，項目開發單位進行產權調換原則上不得超過以下標準:
1.商品房、房改房、集資房，原產權按照1:1的比例搬遷，異地產權按照1:1.3的比例搬遷。
2 .對於單幢私人建築，根據已建成建築的不同情況，原則上應按下列比例進行置換:
(1)壹層樓按照建築面積1:1.6進行搬遷安置；
(2)兩層樓房建成後，按建築面積1:1.3進行拆遷；
(3)建三層樓房時，按建築面積1:1.2的比例拆遷；
(4)建四層樓房時，按建築面積1:1.1搬遷安置；
(5)四層以上建築按建築面積1:1進行拆遷。
(三)房屋裝飾、裝修、裝修、果樹青苗補償。根據項目被征收(拆遷)房屋的不同情況，原則上執行市、區政府現行征地拆遷、房屋征收文件中的房屋裝修、裝飾、裝飾及果樹青苗補償標準，浮動不超過20%。
第十二條房屋征收部門應當建立房屋征收(拆遷)安置補償檔案，並在房屋征收(拆遷)範圍內向相關征收人公示。
第十三條市、區有關行政管理部門和房屋征收(拆遷)部門的工作人員在房屋征收(拆遷)與補償工作中不履行職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門責令改正，通報批評；造成損失的，應當依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條使用暴力、威脅等方法阻礙房屋征收(拆遷)與補償工作依法進行，違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條貪汙、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費的，責令改正，追回相關資金，限期退還違法所得，並對相關責任單位給予警告，通報批評；造成損失的，應當依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條房地產估價機構、房地產估價師出具虛假或者嚴重錯誤的估價報告的，由發證機關責令限期改正，給予警告，對房地產估價機構處以5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產估價師處以654.38+0萬元以上3萬元以下罰款，並記入信用檔案；情節嚴重的，吊銷資質證書和註冊證書；造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條本實施辦法自印發之日起施行，有效期5年。
公開方式:依申請公開。
抄送:市委各部委、市人大、市政協、市紀委、雲浮軍。
各區、市中級人民法院，市檢察院，省屬駐雲浮各單位，人民
組織和新聞機構。
雲浮市人民政府辦公室2013 11.5發布；