宋仁宗天盛元年(1023)，政府在成都設立益州交子服務處，由京朝官員壹至二人擔任主管，主持交子發行，“設紙抄所，整頓偽鈔之弊”，嚴格控制其印刷過程。這就是中國最早由政府正式發行的紙幣——“官角子”。比美國(1692)、法國(1716)等西方國家早六七百年，所以也是世界上最早發行的紙幣。“關交子”發行初期，其形制仿照民間“親疏”，面額仍暫填並加蓋國家國璽，但分壹定等級，從1到10。並定義了流通範圍。宋仁宗時間(從1039)將改為五貫和十貫。到了宋神宗(1068起)，就改成了壹致和五百種語言。發行額度也有限制。規定每個板塊發行分三年(正好兩年)，板塊全額換新股。第壹交子發行債券1256340，準備金36萬(以四川鐵錢為鈔)，準備金相當於發行量的28%。後來由於軍需超發，交子嚴重貶值。在1105中，問題被停止，並使用“尹倩”代替。
“交子”的流通範圍基本上限於四川。後來雖然在陜西、河東流行，但很快就被廢除了。
宋徽宗大關元年(1107)，宋政府將交子改為尹倩，交子改為尹倩。除四川、福建、浙江、湖廣等地仍用“交子”外，其他道路均改為“尹倩”。大關三年(1109)，四川改交子為尹倩。“尹倩”與“交子”最大的區別在於它以“錢”為單位。“尹倩”有優秀的紙張，印刷，圖片和印章。但是“尹倩”不給紙幣，也不允許兌換，所以紙質券的價值壹落千丈。到南宋嘉定時，每捆僅值100便士現金。
到了元代，紙幣制度進壹步完善。意大利旅行家凱爾·波羅(Kyle Polo)來中國時發現了元朝使用的紙幣。在1298所寫的《凱爾波羅記》中，他詳細介紹了中國紙幣的印刷技術和流通情況。從那時起，歐洲人了解了紙幣。美國學者羅波特·坦普爾說，“歐洲最早的紙幣是在中國的影響下，於1661年由瑞典發行的。北宋傳世的著名“交子”鈔版已被日本人收藏。
關於餃子的起源有五種主要的理論。
1.交子源於費錢學說，有以下幾個流派。朱琦說:中國史家，付鈔制度始於唐朝。劉後子認為飛錢是匯票的壹種，稱為飛錢。後來買飛錢的，不再花錢，轉而送禮收錢，逐漸成為約定俗成的通用貨幣。《宋史》第三篇子文開頭說:“交友會子之法，蓋以唐誌飛之錢。”
2.也有人說交子是由地契和券發展而來的。彭新偉說:大概在五代十國的時候，已經有了紙幣性質的流通手段。如楚國馬殷時期(907 ~ 930)，長沙鑄造了壹枚大鐵幣，又大又重，以至於用契券在市場上交易。這和紙幣的性質不壹樣嗎？當時用鐵錢的地方很多，四川甚至比湖南還厲害。四川是最早使用兌換券的地方。
3.交子起源於內閣作坊，說“日本信郎認為中唐以後，貨幣經濟發達，經營金融業者的內閣作坊有益於社會需要。由於其經濟信用逐漸增加，其票據的流動性也更大。同時，商人都感受到了現金交易的不便，但他們將現金存入櫃臺，改用票據，於是票據與現金同時在市場上流通。櫃臺的性質也由財產保管人變為票據發行人。櫥櫃作坊最早始於長安，五代兩宋以後，逐漸擴散到各地，尤其是益州。這個法案的流通和金融機構的發展是交接的前提。交子的發展意味著票據流通的延伸，主要發行交子的店鋪(又稱交子戶)也是由櫃的性質衍生而來。
4.李順起義，停止鑄錢，因無錢，交子曰:“續資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資不足，交子資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資資為此目的，
5.餃子是靠錢推廣的。彭新偉說:宋代四川以鐵錢為主，大的每千元25斤，中的13斤，對商旅是很大的障礙。而且鐵錢的不便不僅在於體積大，重量重，還在於購買力小。比如宋初四川有壹些鐵幣，每枚重壹元，但是購買力低。壹匹馬花了2萬元，重130斤，所以紙幣產自四川並非偶然。
隨著商品經濟的發展，“餃子”的使用越來越廣泛。許多商人聯合成立了專門發行和交換“餃子”的餃子商店，並在各地設立了餃子子商店。因為餃子的店主都是信得過的，隨時可以拿，而且印刷的“餃子”圖案精美，隱為記號，黑紅相間，手寫的字別人很難偽造，所以“餃子”贏得了很高的聲譽。對於商家之間的大額交易，為了避免處理硬幣的麻煩，直接用隨時可以變成現金的“交子”支付貨款的情況越來越多。正是在反復流通的過程中，“交子”逐漸具有了信用貨幣的性質。後來，餃子的店主發現，只使用他們的部分存款不會危及餃子的聲譽。於是他們開始印制統壹面額和格式的“交子”，作為壹種新的流通手段向市場流通。這個“交子”已經是造幣的象征了，真的成了紙幣。但此時的“交子”並沒有得到官方的承認，仍然是民間出具的“親疏”。
然而，並不是所有的店主都守法守信。壹些唯利是圖、貪得無厭的店主，惡意欺詐，濫發後閉嘴，停止營業；或者挪用存款，經營不了其他業務而破產，使發行的“交子”無法兌現。這樣，當儲戶無法取錢時，往往會挑起事端，引發訴訟。於是，景德鎮時期(1004-1007)，益州周知張勇，整頓嬌子店，肅清不法分子，由16名富商獨家經營。至此，“交子”的發行得到了政府的批準。
宋仁宗天盛元年(1023)，政府設立益州交子署，由京朝官員壹至二人擔任主管，主持交子分發，並“設立紙抄所，以糾正偽造之弊”，嚴格控制其印刷過程。這就是中國最早由政府正式發行的紙幣——“官角子”。比美國(1692)、法國(1716)等西方國家早六七百年，所以也是世界上最早發行的紙幣。
“官角子”發行初期，其形制仿照民間“人倫”，加蓋國家國璽，但暫填錢數不壹，壹般壹致為十，並規定了流通範圍。宋仁宗，壹律改為五貫和十貫。當我到達宋神宗時，我把它改成了壹致和五百種語言。發行額度也有限制，規定每個板塊分三年(正好兩年)發行，以新換舊。第壹交子發行債券1256340，準備金36萬(以四川鐵錢為鈔)，準備金相當於發行量的28%。“交子”的流通範圍基本上限於四川。後來雖然在陜西、河東流行，但很快就被廢除了。
宋徽宗大關元年(1107)，宋政府將交子改為尹倩，交子改為尹倩。除四川、福建、浙江、湖廣等地仍用“交子”外，其他道路均改為“尹倩”。大關三年(1109)，四川改交子為尹倩。“尹倩”與“交子”最大的區別在於它以“錢”為單位。“尹倩”有優秀的紙張，印刷，圖片和印章。但是“尹倩”不給紙幣，也不允許兌換，所以紙質券的價值壹落千丈。到南宋嘉定時，每捆僅值100便士現金。
到了元代，紙幣制度進壹步完善。意大利旅行家凱爾·波洛(Kyle polo)來中國時發現了元朝使用的紙幣。在1298年寫的《馬可波羅遊記》中，詳細介紹了中國紙幣的印刷技術、發行和流通情況。從那時起，歐洲人了解了紙幣。美國學者羅波特·坦普爾說，“歐洲最早的紙幣是在中國的影響下，由瑞典於1661年發行的。”
據說北宋傳世的著名“交子”鈔版已被日本人收藏。