晉安區人民政府
壽山古街
壽山石是福建“省石”，是“國石”的第壹候選石，素有“天遣瑰寶”、“石中之王”的美譽，獨產於福建省福州市晉安區北峰壽山鄉、宦溪鎮、日溪鄉綿延200多平方千米的山巒中，是晉安區、也是福州市和福建省獨有的寶貴資源。
近年來，壽山石產地被命名為首批“國家礦山公園”，壽山石雕刻藝術被列入第壹批國家非物質文化遺產名錄，晉安區被國家文化部授予“中國民間藝術（壽山石）之鄉”、“首批國家珠寶玉石特色產業基地”等稱號，顯示出壽山石文化的神奇魅力，也預示著壽山石產業的美好前景。
福州市、晉安區十分註重壽山石資源保護工作，堅持走可持續發展之路，努力實現壽山石資源的有序開發，確保壽山石的永續利用和自然生態環境不被破壞。
壽山石作品《米顛拜石》
故宮院長頒獎給壽山石精品捐贈者鄭幼林
壹、管理保護情況
1.完善立法，編制規劃，有計劃保護壽山石資源
福州市和晉安區相繼出臺了《福州市壽山石資源保護管理辦法》、《晉安區人民政府關於壽山石資源保護開采暫行管理辦法》等管理辦法和規定，經省人大常委會批準的《福州市壽山石資源保護辦法》於2003年3月1日正式施行，使壽山石成為我國第壹個由人大立法保護的石種，壽山石資源開發利用走上有法可依的軌道。
晉安區政府頒布實施了《福州市晉安區礦產資源開發利用與保護規劃》、《壽山國家礦山公園核心景區詳細規劃》、《福州市北峰建設發展總體規劃》等，對130平方千米之內的壽山石分布區域，劃定禁采區、限采區與可采區，堅持“有所采，有所少采，有所不采”原則，對壽山石資源進行限量開采，杜絕濫采濫挖。出臺了《田黃石自然保護區》政策，劃定了2畝的田黃石保護區。
2.成立領導小組，強化組織領導
為貫徹落實《福州市壽山石資源保護辦法》，切實加強整頓和規範礦產資源開發秩序工作的領導，晉安區成立了以區政府主要領導為組長，區政府分管領導為常務副組長，區政府辦、紀檢監察、財政、國土、公安、安監、農林水、環保、工商等部門為成員單位的整頓和規範礦產資源開發秩序工作領導小組，領導小組下設辦公室，統壹組織實施和指導全區壽山石資源開發秩序。各鄉鎮也相應成立了整頓和規範礦產資源開發秩序領導小組，並制定整規方案，負責本轄區的整頓和規範壽山石資源開發秩序各項工作的開展和落實。
3.加強宣傳教育工作，營造良好氛圍
區國土、安監、環保、農林水等部門和各有關鄉鎮深入礦山、礦點，采取各種行之有效的辦法，認真做好《福州市壽山石資源保護辦法》、《礦產資源法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》等法律法規及整頓和規範礦產資源秩序工作的宣傳，向村民及礦主發放相關宣傳材料，在礦區交通要道刷寫、張貼標語，在每壹個礦點設置警示牌，使采礦者普遍樹立“依法辦礦、合理開發、珍惜資源、有償開采”觀念，為加強礦產資源監督管理、實現礦業經濟可持續發展奠定良好的群眾基礎和法制環境。
4.健全管理監督網絡，杜絕違規開采行為
建立健全了無證非法采礦查處機制，鞏固、健全、完善了巡查、舉報和查處制度。組建了區礦產資源監察隊，區國土、公安、安監、環保、農林水、工商等部門和各鄉鎮密切配合，各司其職，及時糾正違規開采行為，取締無證濫采礦點，管理和監督壽山石資源的開采和保護工作。建立了市、區、鄉（鎮）、村“四級”審批管理制度，對新申請辦理“采礦許可證”和從事壽山石資源開采業主，進行嚴格的審查把關，從開采量上進行宏觀調控。
二、開發利用情況
1.以壽山石資源為依托，發展壽山石文化旅遊
作為壽山石的獨產地，晉安區以壽山石文化旅遊為切入點，在產地建設融自然、人文、鄉土風情和石文化藝術為壹體的壽山石大觀園，相繼建成中國壽山石館、壽山古街、壽山石觀光洞、田黃探寶溪、善伯洞風景區、壽山瀑谷、壽山溪漂流及壽山石原石交易市場等景區景點，構築了晉安區第壹個具有區域特色的旅遊功能區——壽山石文化旅遊區。2003年，壽山石文化被省委、省政府確定為福建省六大文化品牌之壹，壽山石文化旅遊躋身福州四大旅遊品牌行列。近年來，壽山石觀光洞建成並對外開放，建築面積3032平方米的中國壽山石館和占地40多畝的壽山石文化中心廣場順利落成，壽山真正成了海內外壽山石收藏愛好者的“朝聖聖地”。憑借壽山石文化品牌的獨特魅力，帶動了北峰旅遊業的發展，每年接待國內外遊客超過30萬人，旅遊總收入逾3000萬元。晉安區還通過與北京故宮博物院聯合主辦“中國壽山石精品展”、舉辦兩屆中國壽山石文化博覽會和海峽兩岸壽山石文化書法精品展、壽山石雕刻藝術“十大新秀”評選、中國（福州）壽山石文化旅遊節等活動，為壽山石文化旅遊推波助瀾。
2.以市場培育為重點，打造壽山石產業鏈
隨著壽山石的大量開采、雕刻工藝的日臻成熟以及市場需求的急劇擴大，福州市和晉安區專門投資建設了特藝城、藏天園、壽山石文化城、漢唐文化城、壽山村壽山石商貿旅遊街、宦溪鎮壟頭村壽山石原石交易市場等壹批壽山石專業銷售市場，使壽山石交易從零散無序狀態向集中規範方向發展，壹個涵蓋開采、加工、銷售、收藏、研究等環節於壹體的、完整的壽山石產業體系已經逐步形成。鼓山鎮樟林村自20世紀90年代以來，就壹直是全國彩石的重要集散地，全村從事石雕業的達3000多人，建有5000多平方米的“樟林石雕城”。鼓山鎮政府投資1000多萬元建成的中國壽山石交易中心，經營面積17500平方米，成為集壽山石學術研究、雕技培訓、精品展覽、雕刻創作、經營銷售、原石交易等功能於壹體的壽山石文化藝術中心。據統計，僅晉安區目前從事壽山石雕產業的人員達5萬人，年產值達數十億元，晉安區壽山石特色產業基地已經全面形成。
3.以文化研究為途徑，弘揚壽山石文化
晉安區成立了海峽壽山石文化研究院，聘請中國工藝美術大師郭功森、馮久和、林亨雲等20多名雕刻藝術家和理論家擔任研究員。組織專家學者對壽山石資源及文化現狀進行考察論證，開展大量的壽山石文化研討和交流活動。近年來，臺灣印石藝術收藏協會等團體多次來晉安區，與海峽壽山石文化研究院、壽山印社等壽山石文化機構進行有關壽山石文化藝術的學術交流。《中國壽山石文化大觀》、《壽山石學術論文集》、《中國壽山石論文集》、《中華瑰寶壽山石》等專著和畫冊先後面世；第壹首壽山石主題歌《人見人愛壽山石》廣為傳唱；第壹部全面介紹壽山石文化的六集紀錄片《中國壽山石》在中央電視臺連續播放，進壹步加大了壽山石文化的宣傳和推廣。
三、發展思路
1.鞏固成果，繼續抓好壽山石資源保護工作
進壹步落實“政府統壹領導、全面負責，國土部門積極組織協調，各有關部門齊抓***管”的工作機制，形成下級政府對上級政府負責，工作部門對政府負責，壹級抓壹級，層層抓落實的目標責任制，區安監、國土、紀檢監察、工商、公安、農林水、環保等部門和鄉鎮各盡其職，各負其責，進壹步加強配合，形成合力，繼續做好持證和無證開采礦點停產整頓自查工作。抓緊做好礦硐封堵工作，從源頭上遏制偷盜采現象的發生。加大聯合執法力度，對無證采礦進行嚴厲打擊，在鞏固已取得成果的同時，繼續抓好壽山石資源保護以及整頓和規範礦產資源開發秩序各項工作。
雕刻技藝
2.壯大產業鏈，進壹步發展壽山石文化經濟
（1）積極培育壽山石交易市場，推動壽山石產業發展。通過培育並做大壽山石交易市場，促進壽山石交易市場的繁榮。壹要壯大壽山石專業市場。積極引導福州雕刻總廠、福州市石雕廠、藏天園、福壽田工藝品公司等入駐中國壽山石文化博覽館（中國壽山石文化交易中心），使之成為福建省乃至全國最大的集銷售、展示、拍賣、鑒賞、旅遊、交流、研究、鑒定等功能於壹體的大型壽山石展銷基地。同時，結合重點項目征遷，加強鼓山樟林壽山石工藝街建設，完善基礎設施，擴建“樟林石雕城”，再現昔日全國彩石重要集散地的風采，將樟林村建設成為壽山石雕工藝品生產示範村，與中國壽山石文化博覽館***同組成福州市壽山石產業聚集帶。此外，結合壽山國家礦山公園建設，對壽山村壽山石商貿壹條街和芙蓉石產地宦溪鎮的壽山石交易市場進行擴建。二要規範壽山石交易市場的管理。加大法規宣傳和執法力度，打擊制假售假和欺詐等不法行為，組建行業協會，開展誠信經營承諾等活動，培養並評定壽山石鑒定師，持證上崗，開展等級評定、品質鑒定等工作，維護市場秩序，維護壽山石的良好聲譽。
（2）以壽山石文化旅遊為龍頭，加快北峰旅遊開發步伐。充分依托福州“後花園”好山、好水、好石頭的天賦資質，以壽山石文化旅遊為龍頭，以壽山國家礦山公園建設為載體，對北峰旅遊資源進行深入挖掘，深度開發，完善道路、交通及賓館、酒店等基礎設施和旅遊配套設施建設，突出發展國石觀賞、避暑度假、登山健身、生態休閑、農業觀光、溫泉養生等“六大服務產業”，打響壽山石文化旅遊和“福州後花園”特色服務品牌，進壹步營造“出門旅遊看特色，福建特色壽山石”的氛圍，提升壽山石文化特色旅遊在全省乃至全國的知名度，實現壽山石文化旅遊突破福州、跨出福建、融入全國、走向世界的目標。
作品《四靈神獸》
3.完善機制，紮實推進壽山石文化發展的基礎性工作
（1）科學規劃，完善機制。精心研究編制科學的《壽山石文化發展規劃綱要》，與現有規劃相配套，努力在建設海峽西岸經濟區的大藍圖、大構架中凸顯壽山石文化的獨特地位和作用。盡快建立起保持壽山石文化持續健康發展的長效機制，包括做好資源保護、市場培育、人才培養、宣傳推介、企業扶持等方面的工作，制定完善的相關規章制度，保證各項工作科學有效地運作。建立政府引導、多元化投資、市場運作的壽山石文化產業發展機制，遵循市場經濟規律，多渠道、多形式加大對壽山石文化發展的投入，破解文化產業發展資金的“瓶頸”。
（2）積極扶持，吸引投資。保障政府對展館、交易市場、配套設施等重點項目的投入，制定優惠政策，鼓勵企業、個人投資壽山石文化事業和產業，並積極爭取省市在政策、資金、基礎設施等方面的支持。要本著“誰投資，誰受益”的原則，加大壽山石文化產業招商引資力度，積極吸引海內外投資者。
（3）繼承創新，培養新人。對大師們的工藝、流派、作品進行整理、研究、保護。要加快人才培養，通過高等院校輸送、開辦學習培訓班、工藝大師授徒及舉辦“風華杯”青年藝術家壽山石雕刻作品大獎賽、壽山石雕刻藝術“十大新秀”評選、文藝百花獎評選等途徑，培養新人、評選新秀，推動壽山石雕刻藝術的繼承與創新，造就壹支高水平高素質的從業人員隊伍，力求多出藝術精品、少留平庸之作，用好壽山石這壹寶貴的資源。
（4）保護與開發並重。不斷健全完善壽山石資源保護法規，進壹步加強對開采、加工及銷售三個環節的監督管理，嚴格執法。調高采石洞的管理費，增辟壽山石原石交易市場，采取措施鼓勵原石交易，提高原石交易比重，使壽山石資源特別是珍稀石種能各得其所，物盡其用，減少加工過程中的破壞和浪費。
4.加大推介力度，擴大壽山石文化影響力
（1）多形式宣傳和推介，使壽山石文化廣為人知。要精心組織壽山石文化藝術展、珍品展、博覽會、交易會、拍賣會等活動，通過精彩的展示，擴大對外宣傳；要運用報紙、電視、廣播、雜誌、網絡、戶外廣告等媒體，通過講座、拍攝專題宣傳片、制作宣傳欄、創作文藝作品等鮮活形式，全方位立體地宣傳壽山石文化，普及有關知識，及時報道壽山石文化最新動態，完善“壽山石文化網站”，辦成具有壹定規模和影響力的專業性網站；抓好《中國壽山石大觀》的修訂再版工作，扶持創作壹批研究專著、畫冊、書畫攝影作品等壽山石文藝精品。
（2）不斷擴大對外對臺交流，使壽山石文化聲名遠播。壽山石文化迷人的魅力和廣泛的影響力，使之在對外交流交往中能夠成功扮演“文化使者”、“外交使者”、“招商使者”、“和平使者”等多重身份，成為聯結海內外的有效紐帶，溝通海峽兩岸的重要橋梁。我們要充分發揮和利用壽山石這壹特性，全方位地開展對外交流。特別是福州市與臺灣隔海相望，臺灣同胞中有80％的人祖籍在福建，港澳地區也有80多萬福建籍同胞，這使福州擁有了對臺港澳開展經貿、文化、人員交往的巨大優勢，通過打壽山石文化牌，能夠廣交四海賓朋，對福州市的對外開放和海峽西岸經濟區的建設都將產生積極的影響，對促進祖國統壹大業也將有很好的推動作用。
中國珠寶玉石首飾特色產業基地建設之路