金幣是國民黨政府法定貨幣後發行的壹種紙幣。從8月20日1948開始,到7月3日1949結束,只持續了10月多。是中國歷史上貶值幅度空前的貨幣。
背景:抗戰末期內戰爆發後,法幣的極度膨脹給國民黨政府的財政、經濟、政治、軍事帶來了致命的威脅。然而,國民黨政府無法遏制法幣的極度膨脹,只好改弦易轍,取消法幣,代之以發行金圓券,以解燃眉之急。
1948年5月,國民政府成為立憲政權後蔣介石就任總統,翁被任命為行政院長。翁任命王為財政部長,任命為中央銀行行長。蔣介石決定改革幣制,把賭註押在翁文浩內閣身上。自此,金券進入緊鑼密鼓的策劃中。
王掌管財政,這在國民政府內外引起了軒然大波。商務印書館大出版家王本,為中國文化教育事業做出了諸多貢獻,被譽為“學界恩人”。王聲稱,他壹開始並沒有打算擔任這個職務。“在我未能做出堅定表態後,唯壹讓我願意坐上這個位子的誘惑是對改革貨幣體系的渴望。”各界人士對這壹任命頗感意外,認為王與財政金融聯系不大,僅憑其經營管理經驗,無法勝任財務重任。
翁內閣成立後,蔣介石就幣制改革問題向王、和俞鴻鈞作出指示,要求他們組織專家研究,提出具體方案。結果表明,江拒絕了俞鴻鈞的方案,而采納了王的方案。
就任財政部長的王躊躇滿誌,立即秘密致力於幣制改革方案的研究,聲稱“每天不是我們研究的地方”。經過深思熟慮,王認為“改革貨幣制度,壹方面要努力尋找可控制的發行準備金,另壹方面要與其他措施相配合。”所謂協調措施,就是關於平衡國內收支,平衡國際收支,控制經濟金融。為此,他親自起草了壹份“改革貨幣制度以穩定物價和平衡國內外收支的聯合計劃”。"
7月7日,1948,王將此案送交翁。他們之間沒有分歧,第二天就立即會見了蔣介石。蔣原則上同意,但為慎重起見,任命俞鴻鈞和專家、劉公運、徐百源(註:時任臺灣省財政局長,劉公運任中央銀行副行長,徐百源任財政部副部長。),與翁和王壹起,進壹步研究和起草具體辦法。此時,作為財政部副部長的徐百源知道,老板王有這樣壹個由他自己擬定的計劃。24日,翁在電臺發表講話,稱當局正在籌劃降低通脹的方法(註:見大公報(滬)65438+7月25日0948)。),但沒有透露具體內容。
7月9日至28日,翁、王、俞鴻鈞和三位專家多次討論了王案,僅作了少量修改。29日,我們去了浙江旅遊勝地莫幹山,見到了正在這裏休養的蔣介石。姜說:“王的金圓券計劃,試圖挽救財政,收集金銀外幣,控制物價都是必要的措施。”他問余鴻鈞能否及時印制新鈔。於說:“現在印新的金圓券已經來不及了,但央行還有新印的鈔票,足夠應用。妳可以用飛機秘密運送中央市場,以便在總統令發布後,作為黃金券發行。”姜讓妳先做好準備等決定。
蔣介石在會見翁文浩壹行後,於當天離開莫幹山,轉往上海。江多次就貨幣改革方案征求前央行行長張功權的意見。張斷言,如果不減少預算支出,減少發行額,新幣必然貶值,價格肯定不受限,設定的20億發行額也維持不了。恐怕三四個月之內習俗就被打破了。如果民眾不信任新貨幣,拋棄紙幣藏貨,後果不堪設想。江明確表示,他對發行新幣的前途感到擔憂,但他認定,貨幣制度不是改不改的問題,而是必須改。
19年8月3日下午,蔣介石主持召開國民黨中央政治會議,討論幣制改革方案。王不是國民黨員,所以按慣例他不能參加會議,但會議需要他解釋改革貨幣,所以他破例參加。會上,貨幣改革方案稍作修改,獲得通過。下午六點,行政院會議繼續討論國民黨中央政治委員會已經通過的幣改方案,經過四個小時的討論才通過。當晚,蔣介石代表總統發布了《財經緊急懲戒令》,由行政院全文播發。20日,國民黨中央機關報《中央日報》和其他有影響的報紙都刊登了這壹命令。同時出臺了《金證發放辦法》等四項措施。
8月20日,成立了金券發行準備監督委員會,負責監督檢查金券的發行準備工作。蔣介石和王召集了二十多個上海的商業和金融業巨頭,希望他們支持金融秩序。在行政院,翁也邀請京滬兩地的商界、金融界人士座談,希望共同努力落實各項措施。21日,蔣介石下令各大城市派經濟督導員監督各地政策的執行,並派余鴻鈞為上海和蔣經國的經濟統制督導員協助監督(註:蔣經國名副其實。上海是中國的金融中心。財經命令能否執行,對上海關系很大。蔣介石派太子到上海督戰,可見其良苦用心。);張利生為天津經控監,王復舟協助監管;時任廣東省政府主席的在霍的協助下主管廣州的經濟。
由於國民黨政府的鐵腕措施,老百姓和工商金融資本家被迫就範,造成了幣改後40天資本市場和商品市場的“奇跡”。比如金銀兌換取得了壹些進展,利率下降,商品價格大多控制在金圓券發行前的水平。
但是“奇跡”只是曇花壹現。“老虎英雄”蔣經國被長江大案的致命壹擊,被迫辭職離開上海,金圓券的價格也因這壹戲劇性的擴張而飆升。10年10月26日,行政院被迫采取彈性策略,規定:“如為國貨,依產地收購價格或原料價格調整。進口商品按進口成本調整。”28日決定糧食可以自由買賣,商品可以按成本定價,承認了幣制改革的失敗。6月165438+10月1日,完善經濟調控補充辦法出臺,正式宣布放棄限價政策。3日,翁文浩內閣官房長官辭職。孫克繼任總理,徐侃繼任財政部長。不過,王並沒有過度沮喪。他很得意,為蔣介石政權掠奪了兩億美元的金銀外匯。不然臺灣省大概就吃香蕉皮了!從這個角度來說,王確實“功不可沒”。
截至165438+10月9日,金圈證已發行超過19億元,非常接近法定上限20億元。俞鴻鈞電告蔣介石:軍政費用大增。請盡快放寬分配額度。6月11日,行政院頒布修訂後的金幣發行辦法,修訂後的《人民存款金銀外幣處理辦法》決定取消金幣發行最高限額。允許人們持有外幣,銀行可以開始流通;金圓券在央行存滿壹年後可以用金幣或銀幣提取;外匯匯率從1美元到4個金證到20個金證。
165438+10月20日,央行開始辦理存款兌換金銀業務,委托中交農三家銀行同時辦理。從那以後,儲蓄所和交易所的人蜂擁而至,爭相擠兌。在上海,許多人晚上睡在黃浦江邊的船上,等待第二天的黎明在銀行獲得優先權。65438+2月23日,約65438+萬人跑黃金。由於過度擁擠,7人死亡,105人受傷。俞鴻鈞因此被免去中央銀行行長的職務,由劉蕓接任。
黃金券發行額度放開後,成了洪流。到11期末發行32億元,到65438+2期末達到81億元。到1949的4月份,金證發行總額已經上升到5萬億元,5月份進壹步增加到67萬億元,6月份實際達到130萬億元,是1948的8月底的24萬多倍。票額越來越大,從100元,500元,1000元,5000元到10000元,50000元,1000元,甚至50000元,1000元,都被陸續印出來,以至於有人說,那時候全國統壹。
金證的貶值率不是早晚市場價格不同,而是按小時計算。員工壹拿到工資,就換成銀元、美鈔或者黃金。稍有延誤,他們就會遭受貶值損失。有時候壹個辦公室十幾個人,負責生活的人,拿到工資後,不會先給自己,而是去市場換成銀元、港幣或者美元,然後按人分配。“普通人也是這樣,壹拿到金圓券就立馬兌換金銀或者搶購東西。據統計,中國有40多個城市,17萬人。上海的搶米潮壹度壹天涉及27個名額。許多商店的店主和店員第壹次表示,他們的商品質量很差,不鼓勵顧客購買。顧客沒那麽在意,看到什麽就買什麽。”壹個苦力從架子上抓起幾盒青黴素。店主吃了壹驚,問他是否知道青黴素的用途。苦力回答說:‘去他媽的,反正比錢值錢。’上海小花園壹帶的女鞋被搶購壹空,甚至是清朝以來大腳小腳都穿了幾十年的最古老的鞋。到5月,1949,金圈券什麽也買不到,500萬只能買到和9月0元壹樣多的商品,1948。上海大米每石賣4.4億元金券。如果是每石320萬粒,買1粒要多花130元。10月發行的金圓券貶值速度比14年發行的法幣快很多。
很多地區幹脆拒絕使用金證。央行在桂林、柳州、梧州、南寧、康定、寶雞、吉安、南昌、哈密、蘭州等地的分行已向總部發來電報:“各地方市場、機構實行銀元,拒絕使用金圓券。”連部隊都不要黃金券。西北軍政長官張治中電告,五月發薪券,各部隊在市場上拒收,原封退回。他要求財政部改發銀元,以免送金券增加機費負擔。
中國人民解放軍於4月23日占領南京,5月27日攻占上海,6月5日禁止金圓券流通。國民政府逃往廣州後,繼續發行金圓券,但“大部分地方已不再使用,即在少數仍在使用的城市,其價值也逐日大幅下降,幾乎與廢紙無異。”甚至在廣州,“所有交易必須屬於港幣,完全拒絕金券。鑒於“恢復金圓券信用幾乎不可能,改革貨幣制度似乎不可避免”,廣州國民政府故伎重演,於7月3日停止發行金圓券,轉而發行銀圓券(註:壹種壽命較短的紙幣,1949 11.30),僅發行1.30。
蔣介石在1948+00年6月聲稱:“* * *生產黨最怕兩件事,壹件是世界大戰,明年就要爆發戰爭;另壹個是改革貨幣體系,穩定經濟。”事實證明,世界大戰的爆發只是蔣介石的壹廂情願。新貨幣——金幣的發行,不僅掠奪了人民的財富,增加了民憤,導致了更大的經濟混亂,而且也沒有達到穩定幣制,挽救國統區危機的預期目的。臺灣省著名學者沈雲龍甚至認為:“金證是大陸沈沒的主因。”這種觀點似乎誇大了黃金證書的影響力。如果不進行貨幣改革,繼續發行法幣會怎麽樣?國民黨政府的失敗,實質上是政治、經濟、軍事上的徹底失敗。壹個病人的身體千瘡百孔,沒有壹劑良藥是治不好的。相反,中國* * *獲得了很多幫助,而且是眾望所歸,尤其是在實力已經大大超過國民黨的情況下。無論國民黨政府取消法幣與否,無論發行金圓券與否,其最終的失敗都是註定的。
文章摘自《中國社會經濟史研究》第19901期。作者:李原題為《舊中國通貨膨脹的惡例——金圓券發行內幕研究》