縣委書記徐社新可謂是壹個“誠實守信”的官帽推銷員。徐社新在安徽省五河縣為官6年，沒有“浪費時間”，把鎮縣重要部門的官帽子都賣了。
據當地壹位幹部透露，徐主政期間，收了錢才提拔，已經是公開的秘密。不賄賂他，想得到提拔重用太難了...
非常情況
我們的記者李光明。
安徽省蚌埠市CPPCC原副主席、五河縣原縣委書記徐社新，因受賄罪、巨額財產來源不明罪，被安徽省宿州市中級人民法院判處有期徒刑十四年三個月，並處沒收個人財產人民幣三十萬元。犯罪所得人民幣305.35萬元、美元13789元、歐元500元、港幣5000元、價值人民幣5.5萬元的購物卡等贓款予以追繳，上繳國庫。
距離案件壹審宣判已經過去了壹個多月，但《法制日報》記者看了徐社新的長篇判決書，感覺徐社新除了大多數貪官的“* * *”之外，還有自己的個性和傳奇——他賣掉了五河縣幾乎所有鄉鎮的官帽子，甚至被舉報後還利用縣電視臺高調造謠。
在中央最近發文要求副處級以上幹部每年申報財產的大背景下，徐社新這樣的腐敗樣本或許能詮釋申報制度的必要性和艱巨性。
成功地扮演了“官帽推銷員”的角色
在徐社新的諸多“事跡”中，賣“官帽”成了他主政五河縣期間最大的“政績”。
在徐社新被查出受賄的74起案件中，上至普通幹部，下至縣人大副主任，都被列在壹長串向徐社新行賄的名單中。法院審理查明，2002年2月至2008年3月，徐社新在蚌埠市經貿委副主任、五河縣委副書記、副縣長、代理縣長、五河縣縣長、五河縣委書記期間，期間，利用職務之便，為相關單位或個人謀取利益，非法收受82人賄賂。總金額2546099元，5500美元，500歐元，價值55000元的購物卡，35000元的裝修材料，2幅標價654.38+0.86萬元的金箔字畫，1索尼數碼相機，1 IBM筆記本電腦，65438+女式歐米茄手表。
在這些賄賂中，徐社新基本做到了買賣兼得:收錢，給人“官帽子”。
2005年國慶至2008年春節前，原五河縣委常委、CPPCC副主席朱世祿為感謝徐社新的關照，事後，先後四次送給徐社新人民幣654.38+02萬元及存有人民幣654.38+00萬元的銀行卡，後徐社新將存有人民幣654.38+00萬元的銀行卡返還。朱時祿的“賞賜”是五河縣委常委的位子。
徐社新收受劉會光人民幣6萬元後，為劉會光的職務晉升和職級調整提供了照顧:2005年3月，劉會光任五河縣貝林回族鄉黨委書記；同年6月，任五河縣縣長助理。
許吳德感謝徐社新對他的關照，後來又感謝他的提拔。先後6次送給徐社新購物卡人民幣4.6萬元、2000元，如願當上了樺南鎮黨委書記、五河縣副縣長。
2007年2月，徐社新收受薛人民幣3.7萬元後，安排倪濤組織10名代表參加，選舉薛為副縣長候選人。後來，薛被選為五河縣的副縣長。
徐社新買賣“官帽”的重要領域是鄉鎮、縣城重要部門的負責人。比如在水利、發改委、建設局、交通、衛生、科技、規劃局、開發區等縣直部門的人事安排上，花錢的人基本都會得到自己想要的。
送徐社新3.2萬元後，顧登奎於2006年6月5438+10月任五河經濟開發區管委會主任，2007年8月任五河經濟開發區管委會主任(副縣級)。於於2005年8月被任命為五河縣建設局局長，於2006年3月被任命為五河縣城市建設投資經營公司總經理，於2007年4月被任命為人防辦主任，先後送出購物卡24000元和3000元。
2005年春節前至2008年春節期間，五河縣國稅局局長朱昱為感謝徐社新在工作安排上的支持和工作上的繼續關照，先後4次送給徐社新人民幣654.38元+0.2萬元。2007年3月，朱昱還讓徐社新照顧涉嫌職務犯罪的五河縣國稅局原局長楊易君。到徐社新在安徽省委黨校學習的住處，送給徐社新人民幣654.38+0萬元。後來，徐社新給五河縣人民檢察院檢察長打電話詢問此事。
至於五河縣的鄉黨委書記、鄉長，可以說幾乎都向徐社新致敬過。2003年中秋節至2007年中秋節，王輝送給徐社新人民幣4.3萬元，用於工作調整和工作照顧。2007年5月，王輝、姚等人到省委黨校送給徐社新5000元購物卡，以感謝徐社新對其工作調整的幫助。2006年6月，王輝被任命為五河縣城關鎮黨委書記。2007年6月，姚被任命為五河縣城關鎮鎮長。2007年春節後，姚為表示感謝，送給徐社人民幣65438元+0，000元。五河縣樺南鎮黨委書記曹永茂人民幣2.3萬元；貝林回族鄉鄉長劉光祥2萬元；五河縣五橋鎮鎮長查鳳岐；五河縣新集鎮鎮長王紹柱65438元+0.5萬元；五河縣樺南鎮鎮長林晃265438元+0，000元；以及大新鎮鎮長付玉祥人民幣65438+。
據當地壹位幹部介紹，這些給徐社新送禮的人，有的是不得已而為之。因為徐在徐社新主政期間只有收了錢才會被提拔是公開的秘密，不行賄就想得到提拔重用太難了。
收錢打招呼，叫幫企業發展。
徐社新案中，徐社新收受安徽省萬啤釀造有限公司原董事長楊人民幣651萬元，索尼數碼相機1臺，為單案最高。法院查明，2003年7月至2006年6月5438+00期間，楊在天津啤酒廠破產清算、安徽啤酒公司擴建征地、安徽啤酒公司與縣政府結算購買天津啤酒廠等事項上，接受徐社新的關照，在其辦公室或家中給予徐社新人民幣6510元。
為此，徐社新在上述事項上為楊提供了幫助:在天京酒廠改制期間，向法院打招呼，要求盡快終結破產程序；幫扶60畝地。其中，2005年6月5438+065438+10月，安徽啤酒公司以2030萬元的拍賣價格，收購了天京廠抵押給金融機構的資產。由於該資產低於原天津廠2002年改制時的評估價格，徐社新擬按2002年改制時的價格與安徽啤酒公司結算。
為使徐社新及時同意以較低的拍賣價格與安徽啤酒公司結算，2006年6月的壹天，楊安排安徽啤酒公司顧問送給徐社新654.38+萬元。同年8月的壹天，楊又送給徐社新40萬元，要求徐社新盡快按拍賣價安排結算。徐社新在整理五河縣經委主任具體核算時發現，這筆資產2002年的評估價比2005年的拍賣價高出800多萬元。考慮到以拍賣價格結算會引起很大反響，她最終沒有同意楊的要求。但徐社新同意楊要求將價值46萬余元的天井啤酒商標權無形資產獎勵給安徽啤酒公司，並將安徽啤酒公司在破產清算時支付給五河縣政府的租賃費80萬元返還，並很快落實到位。
徐社新“熱心”為企業做事，有冠冕堂皇的理由，就是支持企業發展，幫助企業做大做強。如徐社新接受五華玉環房地產開發公司董事李海明購買價款186299元，價值35000元的裝修材料。李賄賂他的目的是為了得到徐社新對開發五河縣老城中心區的支持。徐社新收受安徽鼎恒置業有限公司總經理給予的9萬元後，就吳延期拍賣土地出讓金事宜向時任五河縣國土局局長打招呼，隨後該公司將剩余土地出讓金延期拍賣。
在法院認定的許社新受賄的諸多事實中，也有十幾家企業和個體戶。而且，企業從交換價格中獲益越多，徐社新得到的“回報”就越大。
短信舉報腐敗的老師被拘留。
說到徐社新案，就不能不提到曾經鬧得沸沸揚揚的“五和老師短信案”。
四年前，董國平，五河縣的壹名教師，因發送含有徐社新受賄內容的短信而被指控犯有誹謗罪。拘留10日，罰款500元。五河縣電視臺甚至做了官方辟謠。也是徐社新第壹次被媒體聚焦。
同年4月28日，徐社支持的五河縣第壹中學代理校長張向縣公安局報案，稱連日來，該校教職工及全縣多名副科級以上幹部收到上述類似短信，損害了其人格和名譽，擾亂了學校的教學秩序，要求公安機關立案偵查。後來徐社新自己舉報有人用短信誹謗他。當年8月25日，五河縣公安局迫於縣委書記的壓力，作出對五河縣壹中教師李茂玉、董國平行政拘留10天，罰款500元的行政處罰決定。
但事實證明，徐社新確實收受五河壹中校長、副校長王如紅、黨支部書記張共計人民幣4萬元。經法院審理查明，2006年春節前，張、王如紅在職務晉升、五河壹中申報省級示範高中等事項上，得到徐社新的支持。他們從學校的財力中拿出2萬元給徐社鑫。2006年8月，張被任命為五河壹中黨支部書記。2006年6月，王如虹被任命為五河壹中副校長。2007年春節前，高明慧在協調五河壹中新校區建設過程中，為得到徐社新的提拔而給予的關照和感謝，王如紅從學校財務中支出人民幣1萬元給徐社新；2008年春節前，高明慧送給徐社新人民幣1，000元。此外，五河壹中校長吳峰在學校玻璃廠的補償安置問題上，得到了徐社新的支持，還送了徐社新500塊錢。
案例含義
從徐社新等縣委書記落馬案可以看出，權力過大、缺乏有效監督是其腐敗的主要原因。他們在玩弄政治時，往往以發展地方經濟為名，動員各部門為自己的利益服務，特別是在重要工程、重點項目、重大資金使用、企業改制、矛盾糾紛解決、相關費用減免等方面。他們權力的行使往往沒有邊界，基本上處於監督的真空狀態。在幹部任用上，書記的話往往就是聖旨，根本沒人質疑。
徐社新腐敗案警示我們，需要重點治理縣委書記。古人雲:“郡治，天下安。”縣級政權在中國的機構設置中處於關鍵地位。作為壹縣之“頭”，是縣級領導班子中的主要決策者和指揮者，是上級領導幹部的重要來源。在整個幹部隊伍中，縣(市、區)委書記舉足輕重。其質量不僅關系到縣級領導班子和幹部隊伍的建設，也關系到壹個縣(市、區)的黨風、政風、民風，直接影響當地經濟和社會事業的健康發展。
來源:法制日報法制網