東海縣人民政府副縣長 王新林
壹、東海縣的基本概況
東海縣位於江蘇省東北部，是新亞歐大陸橋頭堡西行第壹縣，舉世聞名的“亞洲第壹井”和“華東第壹溫泉”就坐落在本縣境內。全縣總面積2248平方千米，耕地190萬畝，人口113萬。東海縣地層以變質巖為主，由於特殊的地質作用，使東海縣礦產資源十分豐富，經地質部門初步測定，東海縣境內蘊藏著37種地下礦藏，其中水晶、石英、金紅石、蛇紋石、藍晶石、紅寶石、蛭石等29種非金屬礦藏具有工業開采價值，尤以蛇紋石、金紅石、花崗石等非金屬的蘊藏量和開采量較大，在全國位居前列。全縣有二分之壹的地域儲有水晶和石英，總儲量達3億噸，其中水晶的儲量約30萬噸，水晶二氧化矽含量達99.99%以上。現陳列於中國地質博物館的重達3.45噸的“水晶大王”和1.99噸的“水晶二王”均出自東海，毛澤東主席的水晶棺也是用東海水晶為原料精制而成的。近年來，東海縣大力實施“工業立縣”戰略，牢固確立工業主體經濟地位，已形成矽資源工業、食品、木材加工、服裝等完善的工業體系。其中，矽資源加工被列為國家級區域支柱產業，規模總量占整個工業經濟的30%以上，有力地推動了全縣的工業化進程。
東海縣人民政府副縣長 王新林
二、東海縣水晶工藝品行業的發展情況
（壹）東海縣水晶行業的歷史發展
東海縣開發和加工水晶有著悠久的歷史，清朝康熙年間編撰的《康熙海州誌》記載：“ 牛山，去（海）州西七十裏，產水晶石。”可見，東海人民開采和利用水晶至少已有三百多年的歷史。新中國成立後，國家對東海縣的水晶資源及其開采和利用工作非常重視，從1953年起就委托供銷社為國家代收購水晶。後來，先後成立了“地方國營東海水晶礦”、“采礦公司”、“105礦”等管理、經營機構，專門從事水晶的開采、收購、管理等工作。據統計，東海105礦的水晶年收購量在20世紀50年代為100噸左右，70年代達到300噸以上，年收購量最高達到652噸，占全國的三分之壹。80年代以來，東海水晶開采量維持在600～1000噸之間。
改革開放以後，東海人民充分利用水晶及矽資源優勢，積極發展水晶及矽系列產品加工業，逐步成為東海工業經濟的支柱。特別是90年代初，國營、集體、家庭、個人包括外資紛紛興辦水晶飾品廠，呈現出壹派蒸蒸日上的生產、經營水晶產品的熱潮。
（二）東海縣水晶行業的發展現狀
目前，東海縣從事水晶和矽資源加工的大小企業、作坊達2962家，其中具有壹定規模的水晶及矽資源加工企業就有500多家，固定資產過千萬元的企業50余家。現已形成年產2000多萬件水晶首飾、500萬件水晶工藝品、4萬噸矽微粉、1.5萬噸水晶砂、1萬噸石英拉管和1.5億只石英玻璃燈具的生產規模。據統計，全縣矽產業2006年實現產值達60多億元，占全縣工業總產值的三分之壹。
東海水晶產品品種齊全、門類繁多，主要產品具體可分為以下幾大類：
水晶原石類：天然水晶單晶體、晶洞、晶簇、水晶菊花石、合成水晶單晶體等；
水晶飾品類：項鏈、手鏈、手鐲、胸花、紐扣、戒指、耳釘、耳墜、掛墜等；
水晶收藏品類：各種奇石、異石、孤品、絕品等；
水晶工藝品類：水晶雕件、水晶畫、屏風、水晶觀賞球、水晶鼻煙壺、水晶招財樹等；
水晶日用品類：眼鏡（包括近視鏡、老花鏡、墨鏡等）、酒具、茶具、印章、枕皮、枕墊、枕席、象棋、圍棋等；
水晶法器類：佛像、觀音、佛球、念珠、生肖等；
仿水晶工藝品類：各種禮品、辦公用品、燈具等；
工業原輔材料：石英拉管、矽微粉、玻璃石英原料、壓電石英晶體及元器件等。
三、東海縣發展水晶產業獨特的地方優勢
（壹）水晶工藝品生產的特點
各種天然水晶首飾、雕件、球、景石等由於原料的唯壹性，所生產的水晶制品也具有唯壹性，即使是批量生產項鏈、手鏈、球、景石等產品也各不相同，各有各的特點。水晶加工的工藝簡單，所用的機械設備較少，就是壹個人也可以進行水晶加工，所以東海水晶加工以家庭作坊式為主，遍及城鄉各地。以1993年為例，當時東海縣有10萬多人從事水晶加工，各鄉鎮、村組都可以聽到八角磨盤的磨項鏈聲。水晶加工業的發展吸納了大量的農村富余人員就業，是典型的勞動密集型產業。水晶首飾及工藝品的主要市場在國內各大城市。高檔水晶雕件、景石、球等主要是面向東南亞、日本、港澳臺、韓國等地市場，銷路比較看好。受國際市場影響小也是水晶工藝生產的壹個顯著特點。在20世紀的金融風暴中，對水晶工藝品的需求影響不大。在水晶工藝品的加工中，技術兼容性較強。近年來東海逐步引進先進的加工技術，有力地促進了加工業的發展。如激光內雕技術、水晶加色等技術。與此同時，傳統的工藝亦在發揚光大，如傳統的雕刻工藝、拋光工藝暫時用高科技手段還無法代替。
中國珠寶玉石首飾特色產業基地發展之路
（二）水晶工藝品行業的市場優勢
1.現實市場需求巨大。據統計，2006年僅東海水晶城的年成交額就達到20個億，如果算上不在水晶城交易和直接在廠家、在外地成交的水晶制品，其交易額應該還要增加，估計至少要增加壹倍以上。而目前僅憑東海和其他地方的生產能力，整個水晶市場還沒有達到飽和。
2.潛在的市場需求前景廣闊。隨著經濟的發展，人們生活水平的提高，水晶的潛在市場需求十分巨大；從技術和工藝品的開發入手，不斷提高水晶工藝品的檔次和實用價值，可進壹步刺激市場消費；還可以大力開發旅遊產品，讓水晶工藝品成為各大旅遊景點的壹道亮麗的風景，並以此來發展國內市場；就國際市場來說，在鞏固原有亞洲市場的同時，可加大對歐美市場的開發力度。
東海縣副縣長王新林向國外來賓介紹水晶產品
（三）東海縣發展水晶工藝品行業獨特的地方優勢
1.網絡體系健全。東海水晶工藝行業，經過多年的培育、成長，目前已形成了健全的網絡體系。可以這樣講，在全國，有水晶市場的城鎮，就有東海人在經營水晶。經營者通過自營、合夥、代銷等方式形成遍布全國的營銷網絡。在壹些展銷會，如廣交會、上海旅遊節，水晶展臺是對銷售網絡的有力補充。也正是通過這些網絡，使全國各地和國外的水晶原料不斷地湧向東海，經過東海加工後，又源源不斷地流向各地的市場。每年東海縣從世界各地進口的水晶原料近萬噸，東海已成為名副其實的世界水晶集散地。
2.具有成熟的水晶專業交易市場。東海水晶城位於東海縣城繁華地段，1992年由東海縣供銷合作總社出資組建，其後歷經三次擴建，現有註冊資本1018萬元，固定資產10000萬元，占地面積30000平方米，建築面積45000平方米，包括水晶城、假日廣場及集貿市場。現有商鋪2000多家，從業人數5000多人，主要經營天然水晶、水晶工藝品、水晶加工機械、水晶工藝品加工過程中的各種原輔材料、其他礦產品及珠寶玉石產品等，2006年，入駐經營戶實現交易額20.1億元，利潤5034.5萬元，稅金443萬元，現已成為全國最大的水晶專業市場和世界水晶的重要集散中轉地。在東海水晶城的影響和帶動下，東海縣從事水晶開采、加工、貿易及相關產業的人數達20萬人以上，東海水晶城已成為東海縣水晶加工產業鏈的原料供應中心、產品銷售中心、信息交流中心、新技術、新產品研發與推廣中心、人才培養中心。隨著水晶城知名度和美譽度的不斷增加，其影響力和輻射力越來越大，每年到水晶城購物的國內外客商日益增多，僅2006年就接待客商40萬人次以上。買水晶到東海水晶城，正成為客商和遊客們的首選和習慣。
客商雲集的東海水晶城
東海水晶城巨大的經濟效益和社會效益得到社會各界的廣泛肯定，多次獲得“江蘇省文明市場”、“江蘇省樣板市場”、“江蘇省供銷社系統十大市場”及“全國文明市場”、“全國供銷系統先進集體”、“中國水晶工藝禮品城”等榮譽稱號。
3.水晶工藝人才濟濟。在東海，水晶工藝行業“遍地開花”，在城鎮，在農村，到處都有從事水晶加工的行家裏手，壹支龐大的技術熟練的工人隊伍已經形成。同時，水晶工業的發展，也培養了壹大批管理專家和技術骨幹，被費孝通稱為“水晶大姐”的吳兆娥、“ 水晶山莊”總經理李先進等管理專家已名揚海內外。在美術工藝方面更具人才優勢。東海縣擁有江蘇省工藝美術大師2名、江蘇省工藝美術名人5人、高級工藝美術師1 1人，蘇州工藝美術學院每年在東海招收兩個工藝美術大專班，南京藝術學院、東南大學等高校還將陸續在東海縣定向招收工藝美術本科班。
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4.科技實力雄厚。積極實施“科教興縣”戰略.在推動水晶及矽產業發展進程中，東海縣堅持走技術創新之路，積極鼓勵和引導企業加強與高等院校和科研機構間的全方位聯合，促進科技與經濟的全面對接。目前，清華大學、南京大學、復旦大學、東南大學、山東大學、北京石英玻璃研究所、中科院化學所等1 2家高等院校和科研院所與東海縣企業建立了產學研聯合體。中科院院士王大衍、趙鵬大等40多名國內矽加工方面知名專家學者，被聘為東海水晶及矽支柱產業發展的特約科技顧問，成為東海水晶及矽加工產業發展的強大的技術後盾。近年來，東海縣圍繞建設水晶及矽支柱產業，開發出“大口徑透明石英玻璃管”、“激光石英管”等重點新產品和高新技術產品53個，其中多個產品填補國內空白；實施各類科技計劃1 27項，其中江蘇省省級以上項目51項，6家企業被認定為連雲港市市級高新技術企業。另外，在水晶首飾及工藝品專利方面，東海縣已獲專利26項，正在受理的有4項，還有多項正在積極組織申報。
5.龍頭企業初具規模。經過多年的發展和市場洗禮，東海水晶行業壹批龍頭企業已經脫穎而出。全縣固定資產超過千萬元的水晶及矽加工企業就達50余家，水晶山莊、通寶公司、晶帥公司、海龍公司、彩虹公司、晶華水晶、恒利寶石廠、福東公司、太平洋公司、東海矽微粉公司等骨幹企業已成為國內壹流企業，在國際上也占有壹席之地。眾多龍頭企業，已成為東海水晶工藝品行業的“發動機”，曲陽、安峰、溫泉、牛山等鄉鎮還湧現了多個水晶首飾加工專業村，強勢推動東海水晶行業的大發展。
6.各級政府重視。為了做足做大水晶文章，推動東海經濟快速發展，省市縣各級政府高度重視東海水晶及矽資源的開發利用。東海縣的矽資源深加工業先後被列為國家級區域性支柱產業和省級星火技術密集區、江蘇省星火支柱產業重點培育示範區，同時江蘇省和連雲港市都制定了鼓勵和支持東海矽資源開發的優惠政策。東海縣政府更是牢牢抓住這壹契機，把開發水晶資源、發展水晶加工業作為振興縣域經濟、實現富民強縣的支柱產業，先後制定了東海縣水晶及矽資源開發“十壹五”規劃、水晶及矽加工行業準入制度以及壹系列鼓勵水晶及矽資源開發的優惠政策。投資7000多萬元建成中國東海水晶工藝禮品城，成為全國最大的水晶制品交易集散中心。
水晶二王。出自東海縣牛山鎮曹林村，深藏地下數十億年，於1995年1月15日出土。據鑒定，“晶王”重1.99噸，僅次於現存中國地質博物館的水晶大王。其品質和透明度堪稱水晶之最，是罕見的稀世珍寶
四、發展對策
（壹）立足實際，加快構築經濟發展新優勢
我們既看到自身存在的問題及差距，以增強加快發展的壓力與動力，更看到自身的優勢，以增強加快發展的信心和決心。我們的優勢有：壹是得天獨厚的資源。“東海水晶甲天下”，只要我們管好用好手中的資源，合理地開發利用，就壹定能夠在國內外同行中獨占鰲頭，長盛不衰。二是雄厚的民間資本。經過近20年的經營，在東海集聚了相當壹部分民間資本，其中不少人有擴大生產經營規模的欲望，只要加以正確引導，就能夠將民間資本激活起來，為我縣的水晶產業註入新的活力。三是成熟的市場。水晶城每年接待國內外遊客40萬人次以上，他們都是沖著“東海水晶”這塊“金”字招牌來的，說明東海縣水晶制品有著強大的吸引力。另外，東海的水晶工藝品已遍布全國各地。只要不斷創新，大力調整產品結構，提高產品競爭力，就能夠在 國內外市場上站穩腳跟，發展壯大。四是技術過硬的人才隊伍。東海縣有著加工水晶的傳統，多年來，培養造就了壹大批水晶加工技術人才和管理人才。五是初具規模的工業基礎。在工藝品加工方面，已經形成了天然水晶、合成水晶、仿制水晶等幾大系列產品，矽資源加工業已位列全國前茅，“東海水晶”在國內外市場上的地位和知名度正與日俱增。這些都是東海縣發展水晶產業的堅實基礎。只要充分利用好這些有利條件，就壹定能有效地推動東海水晶工業再上新臺階。
水晶作品——千手觀音
（二）科學規劃，堅持走可持續發展道路
實現可持續發展是東海縣始終追求的目標，雖然東海縣水晶石英資源豐富，但任何自然資源都是有限的。近年來，東海縣大力倡導資源有限意識、資源保護意識、資源合理利用意識，反對急功近利，反對資源浪費。不論是制定發展規劃，還是制定行業規則，都充分體現這壹點。通過制定水晶產業的發展規劃及行業規則，以明確發展的目標與方向，調整人們的投資及經營行為，制定優惠政策，加強保護與扶持，同時取締不正當競爭，切實保護資源，實現可持續發展。
（三）擴大招商引資，加快推進產業規模擴張
通過興辦水晶加工科技園區，把零散的加工優勢集中起來，同時多渠道引進資金，加大投入，實現投資主體多元化、生產經營集約化，大力培植龍頭企業和優勢企業，強化新材料、新產品、新工藝、新技術的研發力度，引導和推動水晶加工業不斷上規模、上檔次、上水平，充分展示東海水晶的加工能力，以應對東海水晶走上國際市場的需要。東海縣縣政府對水晶加工科技園區加大扶持力度，從場地、稅收、信貸、規費等各方面給予相應的優惠政策。堅持招商引資與激發民營資本雙軌並重，在抓好對外招商引資的同時，註重發揮本地民營資本的作用，鼓勵民營資本進園投資興業。凡是進園辦廠的企業，不論“外資”，還是“內資”，做到壹視同仁，內外無別，外地客商能夠享受的優惠政策，本地投資者壹樣能夠享受。
（四）主攻科技創新，拓展水晶產業的發展新空間
天然水晶是東海的特色，東海縣將在挖掘內涵上下功夫。同時要加快與國際水晶產業界的合作與交流，註重信息與技術的引導作用，積極借鑒和吸收國內外水晶加工企業的先進技術與經驗，引進先進設備，大力調整產品結構，不斷提高東海水晶制品的科技含量和在國內外市場上的競爭力。豐富水晶文化，把水晶與現代科技、藝術以及中國的傳統文化緊密結合起來，賦予水晶新的靈魂，提高產品的品位和科技內涵。在合理利用天然水晶資源的同時加大合成水晶、水晶玻璃的開發力度，克服天然水晶工藝品在走向產業化方面存在的局限性，為東海水晶產業的長足發展打下堅實的基礎。這方面，東海縣的“海龍”、“華豐”、“彩虹”等企業都是成功的例子。這些企業雖然起步較晚，但發展很快，其產品品種多樣，主要銷往各大禮品公司和東南亞、日本、韓國、歐美等國外市場，是我縣水晶產業新的經濟增長點。
（五）以水晶城為核心，打造現代服務業集聚區
建立現代服務業集聚區，是快速發展東海水晶產業和發展現代服務業的客觀要求。經過多年的發展，水晶城的經營規模和經營人數迅速擴張，有力地帶動了餐飲、住宿、交通、物流、休閑娛樂等行業的快速發展，壹個以市場為中心的現代服務業集聚區已初具雛形。在發展水晶產業的同時，要進壹步加快以水晶城為核心、以信息化為基礎的服務企業集群聚區的建設，把它建成集產品研發、購物、旅遊、對外貿易、信息服務、電子商務、人才培訓、物流倉儲、休閑娛樂、金融服務、會務會展為壹體的多功能、綜合性現代服務業集聚區。目前，東海水晶城已建成水晶工藝品交易區、玻璃制品交易區及電子商務中心、水晶雕刻學校、質量檢測中心、物業管理中心等管理和服務結構，占地面積達30000平方米，建築面50000平方米。下壹步的投資重點是燈具交易區、拉管交易區、其他矽產品交易區和倉儲物流中心、會展中心等。
全國人大原副委員長費孝通視察東海水晶市場
中央軍委原副主席、國防部原部長遲浩田視察東海水晶城
（六）加強領導，搞好服務，為水晶產業發展創造良好的軟環境
水晶產業事關全局，東海縣政府及各相關部門將全力以赴為水晶產業的發展創造優良的環境。今後，東海縣政府將更好地履行職責，努力做好下列管理和服務工作：研究制定水晶產業發展規劃並組織實施；協調各部門為水晶產業發展提供扶持和服務；制定行業規則，檢查、監督規則的執行情況，並責成有關部門對各類違規行為進行查處；經常舉辦各種活動，研究探討具體的對策與建議，供政府決策參考；定期公布業主業績，對於稅利大戶進行表彰獎勵等；搞好水晶產業的招商引資和加工科技園區建設，促進水晶產業的快速發展。同時要註重發揮行業協會的作用，盡快成立東海水晶產業協會，建章立制，規範運行，促進行業內部搞好自我調節、自我服務、自我管理，使各企業相互促進，密切配合，***同發展。
中國水晶工藝禮品城全景