1935的七月，南京的夏天，熱得像蒸汽。鑒於中日之間日益緊張的局勢，德國著名陸軍士兵法肯豪森正在他的顧問辦公室裏揮汗如雨地起草《對當前局勢的對策建議》:...東方有兩件事極其重要，壹是封鎖長江，二是守衛首都，這兩件事息息相關。屢次聽說長江不可守，不敢茍同。.....雖然河面很寬，但卻是壹條很窄的水道，路線異常艱難。較大的軍艦不易機動，下遊可利用的狹窄通道很多。應用方法(移動火炮、飛機)用於有效封鎖。.....中央防禦中的長江封鎖是最重要的，也就是國防最重要的點，防禦必須向前推進。河防必須封鎖江陰，陸防必須利用諸多陸地風險和便於防禦的自然地形向上海附近推進。……"
法爾肯豪森的建議是壹份極其重要的文件。在這份報告中，他基本準確地判斷了日軍可能的進攻方向和特點，並結合中國的具體情況，提出了主要防禦區域、人員配置和可以采取的相應措施。以後中國的大部分行動，如保衛上海、南京，在花園口破其銀行，退入內地長期抗戰，都是在這個文件的指導下進行的。
按照法爾肯豪森的設想，中國東南的第壹道國防防線是由淞滬線、五福線(吳江至浮山)和錫澄線(無錫至江陰)組成的永久性國防工事，隨後江陰收江，再次防守南京。他預測，整個過程可能持續1-2年，在此期間，國際形勢必將向有利於中國的方向轉變。
1937年7月7日，北平城外盧溝橋上的槍聲打響了抗日戰爭和愛國保衛戰全面爆發的第壹槍。戰爭爆發後的幾個月，日軍接連推進，華北戰局岌岌可危。南京國民政府預見到戰爭在不久的將來必然會向南方蔓延，幾乎在日軍開始進攻上海的同壹天，就發布了在德國顧問團指導下制定的《國軍作戰指導計劃》。這壹計劃明確提出:“淞滬作戰時，將吳淞口敵艦封鎖摧毀，絕對控制其通過江陰以西，以壹部配合各要塞及陸上部隊。”
從這壹天起，民國海軍走上了抗日戰爭的前線。海軍是壹個國家，尤其是海岸線超過18000公裏的大國。近代中國，幾乎每壹頁落後挨打的歷史都有海水的苦味。阻止日軍入河的具體戰術，也是在海軍高層的決策下，終於在此時出臺。選擇是最昂貴和笨拙的方法:沈船關閉河流。
1937年7月28日，蔣介石在南京召開的最高國防會議上決定，在日軍進攻長江流域之前，截住敵機，封鎖長江航線，切斷日軍在長江中上遊九江、武漢、宜昌、重慶的113船，作為與日本談判的籌碼。並阻止日軍再次溯河而上。海軍代表陳提出立即對沈船實施封江行動，得到批準。會議決定8月1937封河。
沒想到，情況突然變了。做會議記錄的行政院秘書長黃浚，早就被潛伏在南京湯山溫泉當服務員的日本女間諜南早雲子引誘下水了。當晚，他將絕密情報傳遞給了與他見面的日本間諜(此事眾說紛紜，疑雲重重)。
8月1937、11、12日，長江中遊日軍船只行色匆匆。漢口、九江、沙市的碼頭，日本華僑蜂擁而至。這次行動的秘密性做得相當好。繼續通過江陰“船閘通航要塞”的日艦沒有卸下炮衣備戰，而人員卻在橋上遊吊著，沒有引起中國的警惕。當時，中華民國海軍1艦隊的義縣艦、建康艦、中山艦、永濟艦和第2艦隊的部分艦艇在1艦隊司令海軍中將的指揮下集結在湖口，江寧、江陰要塞的火力也已準備就緒。但由於匆忙中缺乏協調，當日軍軍艦不斷經過時，我軍部分堡壘部隊因警惕性不足未能及時反應；然而，註意到異常的海軍艦隊因為沒有收到攔截指令，只能按兵不動。等到民國海軍部意識到日軍已經撤退，攔截的最佳時機已經過去。
到了13，中國開始封河的時候，總共13的日艦(包括旗艦八重山)已經出列了。我總參謀部緊急從南京、江陰兩面隊沿河搜索江面，直到團山邊界兩支搜索隊會合，才證明日軍船只已全部逃脫。最後，日本商船“大真丸”只在漢口附近被俘，“大真丸”在江陰附近被俘。
盧溝橋事件發生時，民國海軍部長陳紹寬正在英國參加英國國王加冕典禮，向英國、德國等國購買軍火和艦船。事件發生後，他匆匆回國主持海軍抗戰。第壹項工作是關閉河流。截流的準備工作正在緊鑼密鼓地進行。第壹件事是破壞航標。8月1937、11日，海軍派出測量船甘露、測量船塔裏、青田，炮艇遂寧、威寧，摧毀西周、虎撲口、鐵黃沙、西港路、狼山、大沙。每艘船在兩天內完成了破航標的操作，使敵船失去了航標。同時，由湖口、下關至江陰的1艦隊、海軍第2艦隊主力集結已完成，49艘軍艦已進入長江待命，“守都守都”。
8月1937，12，兩支艦隊的主力在江陰江集結。甲午海戰後，海軍第壹次大規模出國動員，海軍全體官兵鬥誌昂揚，誓與日本侵略者決壹死戰！。
第壹批自沈軍艦是最老的同濟號訓練艦、號、德勝號、號水上航母、號測量艇(已退役)、陳號和蘇號魚雷艇(均已退役)。這些軍艦大多是清朝遺留下來的舊船。此外，海軍還征集了招商局和敏敏海運公司的20艘船同時沈沒，形成江陰鎖子線。1艦隊抵達江陰時，28艘等待自沈的軍民船已停泊在軍山河上。
6月5438+02日上午8點，升旗儀式由輕型巡洋艦平海號舉行。8時整，“平海”艦舉行升旗儀式，各艦官兵在艦舷“站坡”向軍旗敬禮。陳紹寬總指揮的旗幟在軍樂聲中升到了主桅的頂端。
當船只到達他們的位置後，在平海的陳紹寬發出了沈沒的命令。與此同時，船只打開水下門，慢慢下沈。陳紹寬站在“平海”的橋上，無言以對。那壹天，汽笛哀鳴，國旗低垂，讓人欲哭無淚。
因為水流很快，第壹批船沈沒時大多被水流沖離理想位置，導致封鎖不徹底。海軍部發現封鎖線不完整，缺口多，就征用三艘民船沈入封鎖線，在鎮江、蕪湖、九江、漢口、沙市繳獲的八艘日軍駁船也被拖至封鎖線沈沒。海軍部還要求行政院指示江蘇、浙江、安徽、湖北四省政府緊急征用185民船、鹽船，滿載石塊沈入封鎖線缺口。這些民用船只使用了309，400立方英尺的石頭，或65，020噸。如果加上1937年9月25日(海戰後)沈沒的“海容”號、“海啟”號、“海疇”號、“海辰”號四艘巡洋艦，43艘舊軍艦、商船沈沒，總噸位63800多噸。