水是人類的渴望，
水是關系國家安全的重大戰略問題。
但是，我們偏偏缺的就是水。缺水，是不爭的無奈。
——因為缺水，多少沃野綠洲變成浩瀚的戈壁，我們的先人不得不無數次背井離鄉，遷涉遠土。 ——因為缺水，我們曾不得不動員起全家的男女老幼，拿起那所有可以使用的壇壇罐罐去四處搶水。然而長久以來，我們最不尊重的、無節制開發的、大大方方浪費的、明明白白汙染的、無時不刻跑冒滴漏的也是水。用水者從來很少問起：自來水?——妳從哪裏來？
所以，我們不得不再次拿起“節水光榮，浪費可恥”這個口號，去喚醒人們的覺悟。應該說，自然因素造成的水資源不足狀況，我們無法在整體上改變，但人為因素加劇的缺水，則可通過努力使之緩解。這個努力，就是大力提倡節水和治汙，這是我們在改變缺水狀況的努力中能夠做到也必須做到的事情，關鍵在於——節水，要從我做起，要從每壹個用水人做起。
節水，是因為缺水
據多年記載，全國670多個城市中，約有400個城市常年供水不足，其中有110個城市嚴重缺水，年缺水量達60多億立方米，由於缺水每年影響工業產值約2000多億元，許多城市在天旱時被迫定時限量供水。
問題的嚴重性更在於?——水源極為緊缺。我國是世界上最貧水的13個國家之壹，人均水資源量不足2300立方米，只相當於世界人均的1／4，且時空分布嚴重不均。從時間上講，北方各省（市、區）全年降水主要集中在7、8、9三個月，其余時間則多旱少雨；從空間上講，南方多北方少，北方人均水資源更低，不足2000立方米，有些省份甚至低於500立方米。按照國際公認的標準，人均1750立方米為用水緊張線，1000立方米為生存基本線。足見我國水資源短缺的狀況是十分突出的。
問題還在於，隨著工業化、城鎮化、現代化水平的提高，城市群的繼續增加，城鎮規模的不斷擴大，城市用水的比重還要逐步上升，城市缺水的矛盾將會愈加突出。
就我省來講，陜西是水資源嚴重短缺的省份之壹，人均水資源占有量1266立方米，僅為全國人均量的1／2，世界人均量的1／8。按耕地面積計算，畝均水資源量860立方米，僅為全國畝均量的44％。陜西南北狹長，水資源分布很不均衡，水土組合極不合理。秦嶺以南土地面積占全省的37％，而水資源量占全省的71％，秦嶺以北地區面積占全省的63％，而水資源量僅占全省的29％。特別是經濟比較發達、城市群相對集中、人口占全省60％、耕地面積占全省55％、工農業產值占全省80％以上的關中地區，人均水資源量僅388立方米，為全省人均量的30％，不到全國人均量的1／6，約為世界人均量的1／26，與已經出現水資源嚴重危機的北方幾個省市人均量相當。其次，我省水資源年際、年內變化十分懸殊。據水文資料記載，我省地表徑流在豐水年可達800億立方米以上，而枯水年則不足280億立方米，豐枯比達3：1。水資源年內分布也很不均衡，7—10月占全年徑流量的60—70％，而其余8個月徑流量僅占全年的30—40％。除此而外，我省以幹旱缺水為主要特征的災害十分頻繁。據對1371年至1990年的620年歷史記載分析，發生1—2年以上大範圍持續幹旱290次，平均兩年壹次。其中1950—1990年發生不同級別的旱災37次，平均1.1年壹次，年平均成災面積超過1300萬畝。進入90年代以來，我省幹旱缺水的形勢更加嚴峻，1994年—1995年全省發生的特大幹旱，僅夏秋兩季受災面積就超過5000萬畝，嚴重幹旱2800萬畝，絕收510萬畝。長期的幹旱缺水，不僅造成農業大面積減產，而且致使全省各城市均經歷了長達20多年的大面積水荒，對工業生產、城市生活和社會穩定產生嚴重影響。由此不難看出，水資源短缺已成為制約陜西經濟社會發展的重要因素。不僅如此，隨著我省城市化步伐不斷加快，城市經濟快速發展和社會事業不斷進步，城市人民生活水平的提高，城市缺水的矛盾將會愈加突出。因此，在認真做好城市供水工作的同時，突出節水和水汙染防治工作顯得十分重要，且任務艱巨，責任重大，意義深遠。
節水，治汙回用是根本出路
水資源的短缺，用水量的不斷增加，本身就是壹對難以化解的矛盾，而對水的浪費和汙染，有如雪上加霜，使矛盾更加突出。
水汙染在我國已十分嚴重。城市汙水排放量從1990年的近180億立方米增加到現在的約360億立方米左右，其中生活汙水近80％未經處理直排水體。我國有63.8％的城市河段受到中度或嚴重汙染，118個大城市中97.5％的城市地下水受到不同程度的汙染。我國的壹些城市雖然水源充足，但由於汙染的加劇，可資利用的卻很少，成為缺水型城市。“守著江河缺水喝”，是我國許多城市面臨的窘境。可見，水汙染加劇了水資源的短缺，使有限的水資源不能得到充分利用，使可以再利用的水資源不能進入再利用的良性循環。
節流、治汙、開源，這三方面措施是相互影響、相互作用的。“節流”是由我國貧水的基本水情決定的，必須放在優先位置。“治汙”具有保護水資源、改善水環境，增加供水量的多重效益，是解決城市缺水問題的根本出路。“多渠道開源”的內涵除了合理適度開發地表、地下水資源外，還包括雨水利用、海水代用、海水淡化和汙水資源再生利用等，而汙水資源的再生利用應當成為“開源”的主要途徑。也就是說，城市水資源利用要治汙為本，這是保護供水水質、改善水環境的必然要求，也是實現城市水資源與水環境協調發展的根本出路。
首先，工業汙水防治要進行戰略轉變。我國長期以來實行的末端處理、達標排放為主的工業汙染控制戰略，現已被國內外證明是耗資大、效果差、不符合可持續發展的戰略。專家指出：汙水防治應實行從以末端治理為主向以源頭控制為主的戰略轉變。那就是，淘汰物耗能耗高，用水量大、技術落後的生產工藝，推行“清潔生產”，在生產過程中提高水的利用率，實行中水處理，進行循環利用，減少汙水排放量，逐步做到零排放。這樣既減少了汙染，又節約了水資源，降低了成本，提高了利潤，達到經濟效益和環境效益“雙贏”。
其次，要下大氣力提高城市汙水處理能力，切實重視城市生活汙水的再生利用。目前城市生活汙水排放已是我國城市水的主要汙染源，城市生活汙水處理是當前和今後城市節水和城市水環境保護工作的重中之重，這就要求我們要把處理生活汙水設施的建設作為城市基礎設施的重要內容來抓，而且是急不可待的事情。壹是要按照保本微利原則盡快提高汙水處理費征收標準，使汙水處理設施的建設和營運具備能夠償還投資貸款、維持日常運營費用的運行機制。汙水處理費對設施運行成本補償不足，是導致我省城市汙水處理設施建設緩慢、汙水處理能力嚴重滯後的重要原因，所以，調整汙水處理費勢必成為發展汙水處理產業的關鍵所在。汙水處理回用是解決城市生態環境用水和工業、服務業用水最有效、最廉價的手段；提高汙水處理回用率，是改變水質型城市缺水狀況，避免遠距離調水導致城市用水價格大幅度上漲的根本措施；汙水處理回用這壹可靠的水資源也是城市長期、穩定、可持續發展的最重要條件。因此，應該把汙水處理工作擺在城市基礎設施建設的重要位置，將汙水處理費的調整，優先於供水價格的調整。二是要建立穩定的汙水處理設施專項投資渠道，同時引入市場機制，構築多元化的投融資渠道，加快汙水處理設施建設的步伐。提高城市汙水處理率，需要的不僅僅是建設汙水處理廠的投入，而且還需要建設形成攔截匯集汙水的完整的管網系統，甚至其所需的投資量，遠遠大於汙水處理廠建設本身。因此，必須建立壹個穩定規範的財政註入資金的渠道，加大投資力度。同時，還必須積極引入市場機制，吸納集體、個人、外商投入城市汙水處理設施的建設和營運，並建立完善的投資回報機制和完整易行的處理回用、銷售收費規則，以對各種社會資金產生壹定的吸引力。
節水，價格調整不容回避
如果說有什麽能讓全民都關心節水問題，那就是水價。
長期以來，我國壹直實行福利性水價，水價之低，對節水十分不利。壹方面令人對水的珍惜只停留在口頭上，而不切實體現在行動上；另壹方面，低水價造成城市供水和治汙投入不足，既限制了供水事業的發展，也限制了汙水的循環利用。因此用調整水價的方式，建立壹套符合市場經濟發展要求的水價形成機制和管理機制，逐步提高城市供水價格，促進全社會節水，已勢在必行。
水不是“取之不盡，用之不竭”的，它是壹種再生能力很低且具有很高價值的資源和商品，運用經濟杠桿原理促進人們節水，既符合商品經濟原則，又保護和節約了水資源，是壹舉多得的事情。水是商品這種認識，過去在人們的頭腦中是沒有的。正因為如此，才出現了管理上的低水價和普遍存在的水資源浪費現象。
水價改革涉及面廣，直接關系到人們的切身利益和承受能力，並不是壹個單純的提價問題。因此，如何改革，成為大家密切關註的焦點。
《十五計劃綱要》中提出“建立合理的水資源管理體制和水價形成機制”，為水價的改革確定了目標。城市水價改革的方向，是要逐步實行容量和計量相結合的兩部制水價制度及階梯式計量水價，建立完善的、合理的水價形成機制。在將定額內用水價格逐步調整到位的同時，拉大定額外用水和定額內用水的價差，實行超額累進加價收費制度，使超額用水付出更高的經濟代價。實行這種政策，有兩個好處，壹是水費不會成為低收入居民太大的負擔；二是利用價格杠桿促進節水。兄弟省市和國外的實踐證明，這種辦法是完全可行的，關鍵是應該在“合理”上下功夫，過低的水價是賠本生意，是最不合理的。
節水，應用節水型器具是關鍵
節水是壹項艱巨復雜的工程，但又必須從微小處著手，從點點滴滴開始，這正應了那句“不匯涓滴，無以成江海”的話。所以涉及千家萬戶的節水型器具的開發、推廣、應用就勢必成為城市節水的關鍵。城市供水和使用過程中，跑冒滴漏現象十分嚴重。據調查資料顯示，住宅樓平均耗水的20％是由於流失而損失的，10－15％是由於剩余水未重復利用而損失（如洗過衣服的剩余水可用於拖地、沖廁，洗過菜的剩余水可用來澆花等），若能使用節水型器具和重復利用剩余水，使這些損失減少壹半，則每年全國就可節約幾十億立方米的高質量可飲用水。據有人試驗發現，水龍頭以每秒壹滴的速度滴水，35分鐘就可損失240毫升的凈水，這樣壹年就要滴掉36噸凈水。事實上，這樣的龍頭在千家萬戶中確實不少，甚至在公***場所的壹些龍頭還長年淌水，卻無人在意。
為了推廣新型節水器具和節水新技術，有關方面做了大量工作，使這些器具和技術在節水中發揮了作用。國家和我省每年都公布壹批定點節水產品，並且明文規定新建、擴建、改建項目必須使用節水器具。北京在2000年出臺了26項節水措施，其中包括：強制淘汰螺旋式升降鑄鐵水龍頭，出資4000多萬元向居民發放200萬只節水龍頭；強令洗車場必須使用自動循環水設施，采用循環水洗車後，有的洗車點壹個月的水費只有90元。據悉上海、南京、濟南等市也已經禁用9升座便器，推廣使用6升座便器，並強制使用節水龍頭。
盡管各方開始積極推廣使用新型節水器具和節水新技術，但這些器具和技術的普及，並在節水中發揮明顯作用的情況還未出現，於是形成了“叫好不叫座”的尷尬局面。老式馬桶和水龍頭仍在廣泛使用，傳統的洗車方法仍隨處可見。對這種現象的形成原因進行分析，歸納起來，有以下幾點：
——節水意識不強，對使用節水器具和技術缺少足夠的認識和熱情。 ——水價過低導致新型節水器具和節水新技術缺乏市場。 ——相關政策不夠有力，不夠配套，獎罰不分明。 ——舊的器具和技術使用的面廣量大，淘汰較難，“三同時”落實未被重視。 ——節水器具價格較高，影響了群眾的購買和使用。針對這些問題，國家有關方面正在積極制定對策，以使城市節水工作更進壹步開展。“強化城市節水工作，強制淘汰浪費水的器具和設備，推廣節水器具和設備，加強節水技術、設備的研究開發和節水設施的建設”是《十五計劃綱要》中提出的目標和要求。節水器具是節水的硬件，可以有效遏制水的浪費，因此它的盡快推廣使用，是符合國家和人民群眾的根本利益的。這是城市節水工作的關鍵所在。
節水，呼喚法規的完善
自九十年代初以來，國務院批準頒布了《城市節約用水管理規定》、《城市供水條例》，建設部與國家經貿委、國家計委聯合制定發布了《節水型城市目標導則》等政策規定，我省也先後出臺了《陜西省水資源管理條例》、《陜西省取水許可制度實施細則》、《陜西省城市市政公用設施管理條例》等項地方法規。這些法規政策對城市節約用水的開展起到了積極的推動作用。但是，這些政策法規和標準規範大多是原則性和指導性的，對於技術性較強的城市節水工作來講，力度還尚不夠。節水工作的實踐，呼喚法規政策的盡快完善和細化，使節約用水成為各行各業和每個城市居民必須遵循的壹項法律制度。
據悉，國家有關方面和我省已經和正在抓緊制定完善以下三個方面的政策法規和標準規範：壹是制定並實施節水型用水器具的強制性標準。這項標準將明確規定城市所有新建、改建和擴建房屋中，必須采用節水型用水器具，無論是建設單位還是建築設計單位，違反規定繼續采用國家明令淘汰的衛生潔具和配件的，要按照有關規定嚴加懲處。還規定要限期完成現有公***建築和各單位房屋建築中不符合節水要求的用水器具的更換改造，並采取積極措施，鼓勵和引導居民盡快更換現有住宅中不符合節水要求的用水器具。二是制定城市自來水管網漏失率的控制標準和檢測規範。這壹規範要求進壹步深化城市供水企業經營管理體制改革，強化成本約束力度，促進供水企業加強對自來水管網的日常檢測維護，盡快將管網漏失率降低到控制標準之下；對漏失率在15％以上的，要限期整改。“十五”期末，所有大中城市運行使用年限超過50年的供水管網，必須全部完成更新改造。三是研究制定城市居民生活用水定額標準。制定這壹標準的目的，不是要限制居民正常的用水需求，而是要通過定額管理這樣壹種手段，促進人們轉變在多年低水價情況下形成的粗放型用水習慣和觀念，增強全民的節水意識，樹立正確的用水觀念。
節水，從我做起
人們是否具有節水意識，對節水工作的順利開展至關重要。
當前人們的節水意識如何？毋庸諱言，現在人們的節水意識還相當淡薄，水的浪費現象還比比皆是。相當數量的人對水的認識仍然停留在“自來水”的水平上，即認為水是不盡不竭的，沒必要為浪費壹點水而大驚小怪，甚至認為水不是“貴如油”，而是“淡如水”。另外壹些人雖然認識到水的寶貴，但對水資源短缺的緊迫性認識不足，節約用水仍然沒有成為他們的自覺行動。
為什麽在開展節水工作已20年後的今天，人們的節水意識仍然這麽淡薄，水的浪費現象還這麽嚴重？這是因為，其壹，生活在城市裏的人們，很少有缺水的切身感受，對廣大消費者來說，很少考慮到長遠，既無近憂，又無遠慮。用水對他們來說，的確是舉手之勞的事情，其體驗壹直停留在開龍頭和關龍頭這個再簡單不過的動作上，至於開辟水源的艱苦，制水凈水的復雜過程和投入巨資解決城市用水的豪大工程，他們要麽不聞不問，要麽知之很少。那麽，他們節水意識的淡薄也就不足為怪了。其二，以往我們的節水宣傳，僅僅依靠媒體的小篇文章上，既無“家喻戶曉”式的宣傳，又沒有行之有效的強制措施，對培養良好的節水習慣尚不能起到直接的作用。其三，還應該看到，良好的習慣和意識是逐步形成的，節水意識的形成和提高也是這樣，它是壹個過程，需要壹定的時間。
那麽，怎樣加強人們的節水意識呢？我們不可能人為地讓人人都去切身感受缺水的恐慌，也不能無止境地去等待人們自己提高，因此，只能在節水意識的強化上下功夫。除過提高水價、征收汙水處理費、核定生活用水定額、超定額累進加價等重要的、壹定要用的經濟手段外，還應切實重視宣傳、教育和監督工作。采取各種動人、有效的形式，加強水資源嚴重短缺的國情教育和宣傳，使全體公民掌握實情，掌握科學的用水知識，樹立正確的水觀念，增強全社會對水的憂患意識，懂得保護水資源、水環境是每個公民的義務。轉變落後的用水觀念和習慣，把節水變成每個人的自覺行為和責任，還要註意培養少年兒童從小懂得節水和我要節水的原本意識。
只要人人都“從我做起”，節水、惜水、愛水的前景將會燦爛無比。
節水，要從每壹個人做起。 贊同1| 評論 2009-5-1 10:58 熱心網友
水，是壹切生命之源。有了它，才構成了這個蔚藍的星球；有了它，整個世界才有了生命的氣息；有了它，我們的世界才變得生機盎然；有了它，我們才有了秀美的山川，清澈的溪水，湛藍的海洋……我們才有了壹切。
生物需要水、生命離不開水。那麽壹點兒水，早晚會用光的。況且，生活中人們對水的浪費是那麽的肆無忌憚。洗手時，為圖壹時的方便而在抹肥皂時不關上水龍頭；刷牙洗臉時讓水嘩嘩流個不停……這在某些人看來，又是多麽的“平常”啊。讓我為大家算壹筆賬吧：壹個水龍頭每秒鐘漏壹滴水，壹年便是360噸，壹個可怕的數字啊！據不完全統計，僅城市坐便器水箱漏水，每年就損失上億立方米的水，加上各種浪費水源現象的存在，全國每年浪費的水可達100億立方米以上，匯集起來，是何等波瀾壯闊的壹條大河啊。這龐大的數字，怎能不令人觸目驚心呢？
當今世界正面臨著全球性的水危機。據統計，目前全世界已經有80多個國家和地區因缺水威脅到人民的健康和經濟發展。我國已經被聯合國列為13個最缺水的國家之壹。我國人均水量僅占世界平均水量的四分之壹。在1668個在建城市中，有近400座城市缺水，100多座嚴重缺水。在這種情況下，誰有理由不珍惜水、節約水呢？如果再不節約用水，那麽世界上最後壹滴水將是人的眼淚！我們的子孫後代必將遭受大自然的嚴厲懲罰！
我們每個人都必須提高節水意識，從點滴做起。
隨著生活水平的提高，老百姓家裏普遍裝上了空調。在使用空調降溫的過程中會產生滴水，壹晚上使用空調，滴下的水能接壹桶，有好幾公斤。這些水往往白白浪費了。是否能把空調滴水管引進陽臺或家裏，把水接到桶裏盆裏？有空調的家庭以及企事業單位都能采取這個辦法，充分利用空調滴水變廢為保的話，節約的水將是壹個驚人的數字。
由於用水需要交費，現在壹般家庭還是比較註意節約用水的。但在壹些單位就不是這樣了，有的單位水龍頭壞了，長時間無人過問，任清水長流。出現這種情況的原因就是很多人認為“公家”的水不用自已花錢買，浪費不浪費與自己無關。對這種現象，壹方面要提高幹部、職工的公德意識，培養勤儉節約的好習慣；另壹方面要通過宣傳教育，使人們深刻認識到，水是人類***有的珍貴資源，浪費越來越少的水資源，無異於“慢性自殺。
水是生命之源，缺水甚於貧血。壹滴普通的水，滋潤著生命的純真，用虔誠的態度去感恩水，在平凡之中時時撥動節水的音符。讓我們用真誠的聲音呼籲人們：節約用水，妳就塑造了壹個生命！節約用水，妳就多了壹方寶貴的空間！節約用水，我們居住的藍色星球將仍細水長流，不絕“飛流直下三千尺”的壯麗和“小橋流水人家”的詩情畫意！
保護水資源，從妳我做起；節約用水，要從身邊的小事做起。讓我們用心珍愛生命之水，以節水為榮，隨手關緊水龍頭，千萬不讓水空流。只要我們時刻有著節水意識，壹水多用，讓洗菜、淘米、洗衣服、洗手後的水用來澆花、沖廁和擦地板……如果能長期堅持，養成良好的節水習慣，那麽，每壹個渺小的我，就為節約用水，保護水資源，保護人類的***同家園，做出應有的貢獻！
節水並不是壹句口號，她更體現在行動上。為了我們***同的家園，我們每壹個人都應該也必須有勇氣站起來，對大自然做出莊嚴的承諾——用我們的雙手，使地球母親恢復青春容顏，用我們的行動，來感動大自然這個人類的上帝。但承諾自然並不僅僅是承諾，更應以行動來實現我們的承諾。
珍惜水就是珍愛生命。有了每個人對水的珍惜，才可能有人類社會的生生不息；有了每個人對生命的珍愛，人類才可能有幸福美好的家園。
願每個人都成為滋養人類文明的壹滴水。 贊同2| 評論 2012-5-12 19:30 mxymxys | 壹級
農業高效利用水資源的目標就是農作物高產與高水分利用效率相結合的節水型農業。節水農業的中心問題是提高水分（包括降水和灌溉水）利用效率。我國是農業大國，農業用水量占全國總用量的80%左右，其中90%的種植業用水都需經過土壤水的轉化而被植物吸收利用。如何充分利用土壤水分，提高土壤水高效利用的綜合農藝措施，已成為當前農業用水可持續發展的緊迫任務。下面介紹節水農業中調節幹旱的幾項措施：
壹、減少不必要的降水流失，保住天上水。
丘陵山區要大力加強工程措施和耕作技術措施建設，工程措施主要有興修水平梯田，溝壩，水窖等。耕作技術措施有水平溝種植、壟溝種植、蓄水聚肥種植等。通過深耕或深松，耕深15-20厘米，打破犁底堅硬土層，降低了土壤容量，增加了孔隙度，從而增加了降雨的入滲速度和土體的蓄水容量。少耕免耕對減少風蝕、水蝕、增強土壤蓄水保墑能力，減少地表徑流起到良好作用。免耕可使降水流失量減少，土壤流失量減少，土壤含水量增加。
二、選擇避旱和適應土壤幹旱的措施，巧用土壤水。
根據不同地區土壤特點，選耐旱優良品種。通過壹些耕作措施，減緩幹旱時期的旱情如延長蹲苗時間以錯過旱情期；在限水灌溉條件下，磷肥集中深施效果最好。有地表水源的地區，限額灌溉，以水防旱。
三、防止不必要的蒸發，減少消耗，多用土壤水。
防止不必要的水分蒸發可采取覆蓋、應用抗旱保水劑等措施。（1）覆蓋。有麥糠覆蓋、生物覆蓋、地膜覆蓋、稭稈覆蓋、留高茬覆蓋、沙石覆蓋等幾種方式 ，保墑增溫效果好。生產實踐證明，麥田采用麥糠覆蓋蓄水量提高20-44.6毫米，比對照增產23.2%。覆蓋栽培具有明顯而穩定的聚水、保墑、增溫作用，改善土壤理化性狀，提高土壤肥力及其有效性，提高作物有效耗水比，抑蒸減耗，節水抗旱，促進早熟和增產等作用。（2）利用抗旱保水劑，延長土壤水分持續供應。抗旱保水劑可直接改善土壤理化性質，明顯提高土壤水分含量，在旱作大田上，全生育期土壤水分平均可高出5 個百分點以上，在灌溉地上，可明顯可提高土壤抗旱能力，延緩灌水時間，減少灌水1—2次。
四、提高土壤現有水分的利用效率，用好土壤水。
土壤深層貯水具有較高的穩定性和有效性，它在作物生育期降水不足時，可通過毛管運動或根系的吸收調節水分的供應。采用輪作平衡調水，推廣良種，間作套種，鋪膜提高地溫增加水分的有效性，增加施肥量，合理利用N、P配合，無機肥與有機肥配合提高土壤水的利用，增施P、K肥，“以肥調水，以水調肥”充分利用深層水。