手銬屬於國家規定的管制器具，非法持有手銬並不構成犯罪，但是違法了《治安處罰法》相關規定。
《治安管理處罰法》
第三十二條?非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具的，處5日以下拘留，可以並處500元以下罰款；情節較輕的，處警告或者200元以下罰款。
非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具進入公***場所或者公***交通工具的，處5日以上10日以下拘留，可以並處500元以下罰款。
擴展資料：
同時《治安管理處罰法》也指出：
第三十三條?有下列行為之壹的，處10日以上15日以下拘留：
（壹）盜竊、損毀油氣管道設施、電力電信設施、廣播電視設施、水利防汛工程設施或者水文監測、測量、氣象測報、環境監測、地質監測、地震監測等公***設施的；
（二）移動、損毀國家邊境的界碑、界樁以及其他邊境標誌、邊境設施或者領土、領海標誌設施的；
（三）非法進行影響國（邊）界線走向的活動或者修建有礙國（邊）境管理的設施的。
第三十四條?盜竊、損壞、擅自移動使用中的航空設施，或者強行進入航空器駕駛艙的，處10日以上15日以下拘留。
在使用中的航空器上使用可能影響導航系統正常功能的器具、工具，不聽勸阻的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。
第三十五條?有下列行為之壹的，處5日以上10日以下拘留，可以並處500元以下罰款；情節較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款：
（壹）盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設施、設備、機車車輛配件或者安全標誌的；
（二）在鐵路線路上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品的；
（三）在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的；
（四）在鐵路線路上私設道口或者平交過道的。
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