銀票是商人自由發行的。北宋初年，四川成都出現了壹家“銀票店”，專門為攜帶巨款的商人辦理現金保管業務。
儲戶將現金交付給店主，店主將儲戶存入的現金金額臨時填在壹個用紙做成的紙卷上，然後返還給儲戶。儲戶提取現金時，向店主支付30便士的利息，即支付3%的保管費。這種臨時填寫存款金額的紙質券叫做“銀票”。此時的“銀票”只是壹張存取款憑證，而不是錢。
擴展數據:
北宋時期，由於整個社會商品經濟的迅速發展，商品流通需要大量的貨幣。當時銅幣短缺，不能滿足流通的需要。於是在四川鑄造了鐵幣來補充銅幣，規定10鐵幣可以兌換1銅幣。但是鐵錢太重，商家在交易時攜帶非常不方便。在這種情況下，歷史上最早的銀票在四川誕生了。
最初銀票只是由壹些商人發行，是區域性的，並沒有遍及全國。後來當地政府發現這種憑證有利於貨幣管理，於是在北宋天盛元年(1023)，在益州(舊稱四川益州)設立銀票，由政府主持銀票的發行。
這是中國歷史上最早發行的官方銀票，比西方早了700年。北宋的貨幣並不統壹，分為幾個貨幣區，每個貨幣區流通的貨幣也不壹樣。有的用銅幣，有的用鐵幣，有的銅幣鐵幣都可以。自益州以來，其他貨幣區也在政府的主持下發行銀票。
但各貨幣區的銀行券只能在本地區使用，可以彌補地方財政赤字，也便於管理。到了明、元時期，銀票制度進壹步完善。
不僅制作工藝更加精湛，防偽手段也更加隱秘，流通區域也不限於本地區，已經開始嘗試全國流通。尤其是明朝鄭和下西洋，把銀票生意拓展到東南亞。明朝的財政很大壹部分來自水路交易。
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