根據《出版物流通管理條例》第十壹條的規定，出版單位應當按照國家有關規定，向國家圖書館、省、自治區、直轄市圖書館、高等學校圖書館和中國圖書進出口(集團)總公司免費寄送出版物樣本。也就是說，這些單位有權接收出版物樣本。此外，《出版物流通管理條例》第十三條還規定，出版單位應當將新出版的作品、期刊、報紙和音像制品報國家新聞出版廣電總局備案。這壹規定的背景是，出版物是文化產品，其內容、形式和質量對全社會具有重要意義，必須得到適當的保障和監管。向上述單位寄送出版物樣本，可以方便這些單位了解最新出版物，同時也便於出版單位宣傳自己的作品。另外，備案制度也是對出版物的管理和保障。
出版單位不送樣品或者不備案會怎麽樣？根據《出版物流通管理條例》第五十四條的規定，出版單位違反本條例規定，未履行寄送出版物樣本等義務的，由縣級以上文化行政部門責令改正，可以並處罰款；情節嚴重的，可以責令停產停業或者吊銷出版許可證。
以上是關於出版單位向哪些機構發送免費樣本的問題的回答。出版單位在遵守相關規定的同時，也要註重出版物的質量和創新，為社會做出更大的貢獻。
法律依據:
《出版物流通管理條例》第十壹條出版單位應當按照國家有關規定，向國家圖書館、省、自治區、直轄市圖書館、高等學校圖書館和中國圖書進出口(集團)總公司免費寄送出版物樣本。