就是國家向人民借錢，有利息的！國家發行國債的原因，主要是用來調節貨幣流通量的。國債發行壹般來說有兩種用途,壹是政府籌集資金用於基礎設施建設,拉動內需.另壹種用途就是政府公開市場操作的手段,目的在於調節市場上的資金量,對於西方國家來說,第二種意義更大,當市場上的錢太多的時候,政府通過發行國債來收集市場上的資金以防止通貨膨脹,調節利率.二、國際主要的國債發行方式。國債市場分為兩個層次，壹是國債發行市場，也稱壹級市場。二是國債流通市場，也稱為二級市場。壹級市場好比批發市場，二級市場就像零售市場。壹級市場是否順利通暢，對國債的發行至關重要。壹般說來，國債發行有四種方式。改革開放以來，人們日子越過越富裕，余錢剩米多了，就會想著去投資，於是有炒股的、做期貨的，集郵的，搞藝術品收藏的等等，投資方式五花八門，不壹而足。而在諸種投資方式中，國債可說是壹枝獨秀，倍受投資者青睞。在老百姓的心目中，國債是國家發行的，國家財大氣粗，政府決不會有借無還。投資國債不僅風險小，而且收益又比銀行儲蓄高。因此，國債被譽為"金邊債券"。
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