但是，“巧婦難為無米之炊”。此時基地航空兵能投入作戰的飛機不到100架。而且這些飛機的性能極差，飛行員的駕駛技術之差已經到了驚人的程度。面對日軍全面崩潰的危機，大西認為“最有效地利用我們微薄力量的唯壹辦法，就是組織壹支由零架戰鬥機組成的敢死攻擊部隊，每人攜帶250公斤炸藥，潛入敵人的航空母艦。只有這樣才有可能阻止美軍挽救危機的利刃，除此之外別無他法。”大西的想法得到了很多熱心的日本飛行員的贊賞。65438+10月19深夜，大西召集了第壹航空艦隊的精華，成立了“神風”特攻隊，目的是搜尋航母。