1.透明合理:如果餐廳在提供服務和商品的過程中選擇對紙巾收費，那麽這部分成本需要明確告知消費者，價格要合理。如果餐廳沒有充分告知消費者收費標準，或者故意定高價，可能構成違反價格法。
2.法律規定:根據《中華人民共和國價格法》，商品和服務價格應當合理、公開、透明，不得損害消費者利益。如果商家在銷售紙巾時沒有充分告知消費者收費標準或者故意定高價，可能構成違反價格法。同時，《價格法》也明確規定，經營者銷售、購買商品和提供服務應當明碼標價。
3.合同關系:顧客到酒店消費，就與酒店形成了服務合同關系。酒店的主要合同義務是提供餐飲產品和服務，享受服務是顧客的權利，包括使用消毒衛生餐具和紙巾。因此，提供紙巾是酒店合同義務的壹部分。如無特別說明，餐飲費必然包含餐具費用。