大部分漢人政權，他們認為漢人不能主動進攻蠻族(多為北方遊牧民族)。所以他們選擇被動防禦，建長城是最好的辦法！
唐、袁之所以不建長城，是因為他們本身就是遊牧民族，不用防備遊牧民族。(唐力，有鮮卑血統；元朝是蒙古的。)所以他們可能會拆掉長城，而不是建造長城！
遊牧民族，也希望各民族能進行大融合。但修建長城是為了割裂各民族之間的聯系，所以大部分遊牧民族在掌權時不會主動修建長城。
望采納，謝謝。