2、國債又稱國債，是國家在其信用的基礎上，按照債的壹般原則形成的債權債務關系。國債是國家發行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發行的壹種政府債券，是中央政府向投資者發行的，承諾在壹定期限內到期還本付息的債權債務憑證。因為國債的發行主體是國家，信用最高，是公認的最安全的投資工具。