春秋時期，軍用物資和武器裝備都是由國家供應的。國家專門設立機構和官員，收繳和發放武器裝備。戰國時期，其他國家仍采用春秋制，由國家設立的少府、金庫等機構負責武器裝備的統壹制造和管理，定期發放給軍隊使用。如果財政部對武器裝備管理不善，將會受到懲罰。發放武器時，往往需要在武器上刻上“某圖書館已授予某某”的字樣。軍用物資統稱為“委托品”，由國家以“軍稅”的名義征收。
在中國古代兵器制造業的管理體系中，早在春秋時期，君主就開始設置官員，統壹管理兵器制造部門。據考記載，紂王設“司空”，“築城垛，建都城，立國祠堂，造宮車，服器械，督各種工”。戰國時期，武器主要由各國國庫附屬的作坊制造，有三級管理:制造人、主制造人和監工。武器上經常需要銘文來評估武器的質量。秦朝是由掌管朝政的少府為少府的命令而做的。漢代少府裏有壹個官員的“考令”，主將是誰。
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