據衛生部疾病控制局副局長孔令誌介紹，吸煙是導致各種慢性疾病的重要因素之壹。2000年，我國因吸煙導致的死亡人數近654.38+0萬，超過艾滋病、結核病、交通事故和自殺死亡人數之和，占全部死亡人數的654.38+02%。如果不采取控制措施，預計到2020年，這壹比例將上升至33%，死亡人數將達到200萬，其中壹半將在35歲至64歲之間死亡。
雖然煙草業壹直聲稱能帶來就業和稅收，為世界經濟做出巨大貢獻，但根據世界衛生組織提供的數據，煙草業對經濟的貢獻遠遠不足以抵消其對家庭開支、公共健康、環境和國民經濟造成的損失。因此，世界衛生組織已將煙草流行列為全球最嚴重的公共衛生問題，作為重點控制區域。2003年5月，在日內瓦舉行的世界衛生大會上，世界衛生組織192個成員國壹致通過了第壹個全球煙草控制條約——《煙草控制框架公約》，為在全球範圍內控制煙草危害、保障人類健康提供了法律框架。
控制煙草危害是壹個長期、艱巨、復雜的公共衛生問題。因此，世界衛生組織提出“創造無煙環境”也是在告訴公眾，吸煙和被動吸煙是人類健康面臨的最大但可預防的危險因素，公眾有權要求沒有煙草煙霧汙染的清潔空氣。只有“創造並享受100%無煙環境”，才能更好地保護人們免受煙草煙霧的危害。
世界衛生組織2008年2月發布的《全球煙草流行報告》顯示，煙草是人類健康最大且可預防的風險因素，也是唯壹壹種根據其生產說明書導致高達50%吸煙者死亡的消費品。20世紀，煙草流行在全球範圍內造成了6543.8+億人死亡。如果各國政府不采取有效措施，這個數字在20世紀將變成6543.8+億，其中80%將發生在發展中國家。世界上只有5%的人生活在完全禁止煙草廣告、促銷和贊助的國家，6543.8億青少年中有85%生活在發展中國家。煙草業的廣告和促銷活動會誘使年輕人吸煙。青少年壹旦嘗試煙草這種極易上癮的產品，很容易造成終身煙草依賴。廣泛禁止煙草廣告和促銷，杜絕煙草業贊助任何事件或活動，是保護青少年免受煙草危害的最有效方法之壹。
中國有3億多煙民，約占世界煙民總數的三分之壹。2005年的調查報告顯示，目前我國15歲男女學生吸煙率分別為22.4%和3.9%。2002年，男教師吸煙率高達48.4%，不僅對兒童青少年造成不良影響，也增加了學校控煙的難度。
健康是人全面發展的基礎，關系到千家萬戶的幸福。兒童和青少年是國家的未來。為進壹步完善控煙實施，提高全社會對吸煙危害的認識，保護未成年人。
對青少年的傷害
吸煙對青少年的危害更大。醫學研究表明，青少年正處於生長發育期，生理系統和器官尚未發育成熟。他們對外界環境有害因素的抵抗力比成年人弱，容易吸收毒物，損害身體的正常生長。根據美國25個州的調查，開始吸煙的年齡與肺癌死亡率呈負相關。如果非吸煙者肺癌死亡率為1.00，則15以下吸煙者死亡率為19.68；20 ~ 24歲為10.08；25歲以上的人4.08。說明開始吸煙越早，肺癌的發病率和死亡率越高。
吸煙損害大腦，思維遲鈍，記憶力下降，影響學習和工作，降低學生的學習成績。心理學研究結果表明，吸煙者的智力效率比不吸煙者低10.6%。