很久很久以前,在祖國北方的契丹民族建立了大遼政權,大遼政權在遼聖宗在位的幾十年間達到了全盛時期. (帝姓名:耶律隆緒(971~1031),字文殊奴.帝號廟號:遼聖宗文武大孝宣皇帝.982~1031在位.帝王年號:統和三十年,開泰十年,太平十壹年.帝王世系:遼景宗長子,睿智皇後蕭燕燕生.帝皇陵:永慶陵.在今內蒙古巴林右旗.)然而有壹天在早朝時他卻龍顏不悅。這是有個大臣問：“今年風調雨順，國運昌隆，陛下為何不悅呢？”。聖宗說：“昨夜朕做了個夢，夢見壹條黃龍降臨北方，它說它將推翻我，我被它嚇醒了，至盡仍然心理不舒服，妳可知道這個夢如何解？”。大臣說：“陛下，妳乃真龍天子，那條黃龍出世壹定會與您爭奪天下的，我昨晚夜觀天相,發現壹顆紫星正在向帝星移動,可能就是印證陛下妳的夢吧”.聖宗說:“這將如何是好”。這時大國師說到：“陛下勿驚，我精通奇門遁甲之術，請陛下賜臣尚方寶劍，臣帶著它去離上京800裏黃龍即將降臨的地方造壹座寶塔將其鎮壓，令其永世不得翻身，可保陛下高枕無憂矣！”。
於是聖宗就令國師帶領兩萬軍士來到今天的長春附近，幾經測量選定在風景秀麗的今農安縣內造塔。當塔造到第十層時就造不下去了，砌上去的泥磚都自動的下落，監工將事情稟報國師，國師說：“想畢是那黃龍的掙紮，我有辦法對付它”。於是就命軍士找來四十九只純黑的公雞，四十九只黑狗，象祭祀神靈壹樣用這些雞血和狗血潑到了塔的每壹個角落，然後寫了壹道靈符，帖到塔的地基裏，又把尚方寶劍深埋在塔的地基裏。這樣塔終於順利的完成了。
可是附近的人民總是在夜裏聽到塔裏有人哭，於是就都驚恐萬分，將這件事情上報朝廷。聖宗問國事該怎麽辦？國師說：“陛下，臣造塔十三層，每層可壓它壹百年，這樣可壓它1300年，可是它畢竟是靈物，那就將它所在的縣城改成她的府邸稱“黃龍府”吧，然後再令附近人民每逢節日就去祭奠。這樣就可以了”。於是聖宗就下令按照老國師的意思去辦了。果然夜裏的哭聲消失了。
在金國強盛時期，黃龍府是壹個被完顏.戊術屯於重兵的地方,名將嶽飛曾說過“直搗黃龍府，與諸君痛飲爾”。可是始終未能如願。在偽滿洲國時，那裏壹直是日本帝國主義屯糧的重要地方。在解放戰爭中，塔造到破壞，只剩下七層，後來建國後在政府的倡議下經過修復才恢復原來的模樣。
註記：據說當年修復塔時有的民工從塔邊的地裏挖出日本戰刀數十把，於是戰刀流落私人之手，後來政府幾經上繳，大部分都上繳了，可是仍有少數流落民間。據說有人還挖出了壹柄寶劍，傳說就是當年老國師埋下的，可是誰也沒有親眼見到，所以此話不足信。