設計工作開始於1896或1897。由於之前沒有設計制造機槍的經驗，尼泊爾人決定先仿制，他們選擇了美國內戰時期威廉·加德納註意到的加德納機槍(1861~1865)。
於是加德納機槍設計於1874，英國海軍購買了壹些用於實戰。我不知道尼泊爾人是怎麽得知機槍的具體結構的，可能是雇傭兵操作過。
尼泊爾仿制機槍名為比拉，據說是以當時國王的名字命名的。那是壹挺手動機關槍。和當時的其他機槍壹樣，該槍安裝在兩輪拖拉機上，需要馬匹牽引。總重約450公斤，相當於壹把小槍。
機槍的手搖柄在槍身右側，機槍內部有壹個往復式槍機。在曲柄的控制下，機槍有兩個並排的槍管，交替射擊。子彈通過頂部的大鼓供應。鼓分為兩層，可裝120發子彈。子彈靠重力自由下落，壹個滿鼓的重量約為18公斤。
機槍發射. 577/450馬提尼亨利，這是1871年英國使用的固定彈藥。它有壹個銅殼和壹個鉛錫合金(鉛12，錫1)制成的彈頭。
用黑火藥發射，初速約為410米/秒，其實這種子彈在比拉機槍設計的時候就已經過時了，英軍也沒有使用。英國人賣給尼泊爾大量的子彈，就是機槍選擇了這種彈藥。？
尼泊爾缺乏生產設備。這些比拉機槍都是手工制作調試的，零件不可能精確。所以每個機槍都是不壹樣的，零件是不能更換的。大概生產了50挺比拉機槍，沒有參加過實戰。他們壹出生就落後了。以馬克沁機槍為代表，機槍真正進入了自動射擊時代。
手搖比拉機槍只能放在倉庫裏吃灰。這些機槍在20世紀70年代出現在市場上。壹些機槍被美國收藏家買走，成為稀有的軍械收藏。因為手工制作的特殊性，每把機槍都是獨壹無二的，市場價格也不便宜。？
據說這些機槍大多狀況良好，因為結構簡單，零件粗糙，很多機槍還有射擊能力，就是子彈不易獲得，射擊失敗率高。比拉機槍作為尼泊爾的國產武器，也是壹段有趣的歷史。