順治五年（1648），清廷開始組建鳥槍兵，成立了專門的鳥槍兵種，規定每人壹桿鳥槍，此後鳥槍兵規模不斷擴大，到康熙十三年（1674）時，議定：八旗步兵21000余名，其中就要有1737名鳥槍兵，比例約為8.3%
到了康熙二十二年（1683），每旗前鋒各曾加鳥槍兵100名，隨著鳥槍兵災軍隊中的增設，建立壹支專門操演火器的軍隊，以適應戰爭形勢的變化以及十分必要。同年五月，開始設立漢軍火器營，專門操練火器。此後，各省綠營也開始不斷擴建鳥槍兵，以利實戰。
火槍是利器，但也需要訓練。清朝其實非常重視對火槍的訓練。順治時規定每年每季的訓練，鳥槍兵每人放10槍，中壹槍就賞銀子五錢，中八槍，就給三兩。到康熙時，總管鳥槍騎兵內大臣公常泰訓練鳥槍就有馬上射擊法、前進射擊法、連環旋轉射擊法、跪式射擊法、仰臥射擊法的系統訓練方法。
在火器的制造與管理上，清朝也形成了制度。
清代火器制造主要分三處：壹處事養心殿造辦處的槍炮處，為禦制鳥槍，做工精細，專供皇帝使用；壹處是工部，所制鳥槍供京師八旗、巡捕營及鄰近京城的旗營等官兵使用；另外地方的旗營、綠營所需鳥槍，由當地總督、巡撫按照兵部經制額數具題，由兵部核準後就地制造。
火器在清朝前期的戰爭中，特別是乾隆時期大規模生產配裝後起到了十分重要的作用，乾隆稱之為神器，對其管理十分重視，形成了壹整套嚴密的管理辦法。
但再重視也沒用，火器生產規模與技術上的差距，從明朝開始就落後於西方了、明清戰爭期間，徐光啟從傳教士那裏引進的紅夷大炮就是壹個很好的例子，當時國產貨已經比不上海面上來的西班牙、葡萄牙、荷蘭人的火器了。
事實上，在明清戰爭之際的火器發展，西方雖然略領先東方，但歐洲這壹時期火器的改善進行得也非常慢，紅夷火器的傳入，使得中國火器科技出現了壹次復興，但從它引進後的200年間，其本質上卻沒有大的發展，而之所以這樣，並不能簡單歸結為明朝重視、清朝?封禁?這類似是而非的原因上面。
從根本上講，中國封建社會後期長期落後的生產方式制約了火器技術向更高階段的推進。16世紀以來的歐洲，資本主義生產方式較快地成長起來，手工工場成為當時工業生產組織的基本形式，並在17/18世紀逐漸過渡到機器大工業生產。工業革命引發的技術變革和社會變革，為火器的軍事變革創造了更好的發展條件。
唐宋以來中國得占火器化軍事革命先機，受益於比較發達的社會生產力。宋元明和清初各代火器有所發展，都和當時不斷發展的手工業生產有著密切關系。但這種工場工業始終處在強大的封建生產關系嚴密包圍中。全國範圍內的小工業生產方式很難轉化為大工廠手工業。
明末天啟年間到清康熙年間，在長期小手工業的基礎上，中國火器界部分地吸收了國外的先進技術，但落後的生產方式最終不能推動火炮火槍制造業向近代化方向發展。
明中期以來，中國雖然也有壹些資本主義的生產方式和這方面的科學知識，但從全國範圍來看，還是零星的、更缺少近代科學的試驗方法，冶金、機械、化學等工業尚未發展起來，這就決定了時代未能為火器技術提供必要的技術和物質條件。
火器在此時的發展幾乎是孤立進行的，缺乏協同技術、火器的制作看不到技術組合的痕跡，性能的改進沒有相應的機械實驗設備，這就阻礙了對兵器性能的精確測量，導致火炮在質的飛躍方面缺乏動力。
更大的制約，來自於封建體制。
明清其實都十分重視火器，可再重視也敵不過制度的弊病，火器的發展，除了戰爭的刺激外，更重要的是在生產上面的投入。明清兩代火器都是官方主持的工坊制造，而從事火器制造的匠人社會地位低下，待遇堪憂，生產缺乏積極性。政府缺乏對匠人搞研發的經濟鼓勵，如此又何談發展？
另外，專制政府下的腐敗滋生速度迅速，像火器工坊這類受到重視的官方管理機構，官員們上下其手在火器生產的各個環節想方設法地貪錢，火器制造越發朝政粗制濫造的方向發展。