市場越大，交易越活躍，價格波動越小，市場越有效。因此，應在國家中心城市發展區域性票據市場的基礎上，通過拓展全國同業拆借網絡的功能，建立面向所有金融機構和企業法人的全國統壹票據市場體系。
參與票據市場的金融機構越多，票據市場利率越能反映市場資金的供求關系，越接近真實的市場價格。在相關措施和監管措施到位的情況下，堅持安全規範的原則，放寬準入條件，有計劃、有步驟地吸收更多不同類型的金融機構和企業進入票據市場，增加商業票據的流動性，增加票據市場的廣度。