2.我國可再生能源的實際發展步伐已經領先於國家規劃，有能力支撐未來非化石能源更高消費比例目標的實現。
3.積極構建綠色低碳的能源體系已成為全球意識，保守的可再生能源發展目標可能使中國錯失能源轉型發展的良機。
4.光伏等技術驅動型能源成本快速下降，具備替代傳統化石能源的外部條件。我國現有的能源戰略對光伏等技術驅動型能源的變化趨勢缺乏足夠的前瞻性認識。