(壹)國有企業改制過程中許多環節不規範。
1，改制過程中資產評估不規範，國有資產流失嚴重。
2.改制過程中產權交易缺乏公開性和透明度。
3.在重組過程中，逃廢債、漏債現象依然嚴重。
(二)國企改制後，現代企業法人治理結構不夠規範。
1，公司治理結構尚未完全建立。
2.股權設置不夠科學。
(三)企業管理體制沒有得到根本改變，難以適應市場競爭的要求。