諸侯潘宮是半體系，東西南北都有水，像半面墻。盤宮的性質和功能與比雍宮相同，是諸侯國的政教活動中心。詩《松露·盤水》記載了魯僖公的“盤宮”，他在這裏觀飲，傳道治國之良方，獻囚，傳道授業，處理政務。這是關於周代潘宮最詳細的記載。