所謂傳統預算,也叫功能預算或基數預算。職能預算的編制采用分類收入、按職能支出的方法,不以預算部門為分類標準,而是按照政府職能和資金性質對支出進行分類。在預算批復中,采用基數加增長的方法,根據下壹年度的新因素,考慮增加支出份額。從同樣的角度看,部門預算是按照部門分類編制的,預算根據部門行使的不同職能安排不同的職能支出。可以說,部門預算是對職能預算的繼承和發展,有利於分析財政收支結構和政府宏觀調控的優勢,是在傳統預算基礎上的揚棄。
部門預算和職能預算的區別可以概括為以下幾點:
1.預算編制的主體不同。
2.預算的分類基礎不同。
3.預算涵蓋不同的領域。
4.預算管理的側重點不同。
5.不同的預算方法。
6.預算編制時間不同。
7.預算審批的主體不同。
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