工業園區的發展壹般有四個階段:生產要素聚集階段、產業引領階段、創新突破階段和財富聚集階段。因此，工業園區的規劃需要從戰略層面對園區進行整體定位，使其在產業導向、商業服務、人居環境上實現高度三位壹體的統壹，實現城市或園區的可持續發展。
研究制定工業園區發展規劃是實施區域經濟發展戰略、提高園區發展水平的客觀要求。高起點、高標準、高要求做好規劃研究工作，對發揮園區比較優勢、科學招商引資、有效提升園區核心競爭力具有重要作用。