法律分析：壹是積極發展高技術產業，培育新的經濟增長點。 二是采用先進適用技術和高新技術改造提升傳統產業。 三是運用法律、經濟和必要的行政手段，繼續做好存量調控，淘汰落後生產力。 四是修改完善有關政策，促進汽車工業發展。 五是培育大企業集團，發揮其在結構調整的主力軍作用。 六是研究制定支持第三產業發展的有關政策。q其中政府占主導地位。
法律依據：《中華人民***和國憲法》 第八十五條 中華人民***和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。