2.經過多年的投資和建設，中國在基礎設施和其他領域形成了大量的現有資產。然而，由於基礎設施資產投資回收期長，資金長期沈澱效率低，持有資產的地方政府和企業積累了較大的債務壓力，傳統基礎設施投融資模式的弊端凸顯。
3.目前，地方政府面臨著控制債務和擴大投資的雙重任務。壹方面，積極盤活存量資產可以減少地方政府負債。
4.另壹方面可以為穩增長、擴投資提供資金支持，是解決雙重矛盾的有效武器。施工企業通過盤活存量資產，實現基建資產的表外變現，從而提高資金使用效率，提高ROE，優化業務模式和資產負債表，增強業務的可持續性。