第壹步:
編制方法:按照①銷售預算—②生產預算—③供應預算的基本順序；編制內容:企業壹般遵循“以銷定產”的經營模式，經營預算的編制壹般從銷售預算開始，然後根據銷量和庫存安排生產預算；
然後，編制各種資源供應和分配的預算，保證生產活動的有序進行；對於少數“以產定銷”的企業，經營預算的起點是生產預算，然後編制供應預算和銷售預算。
第二步:
編制方法:按照上下結合、分級編制、逐步總結的基本程序。編制內容:經營預算的內容涉及企業生產經營活動的各個方面，是企業在預算期內從事銷售活動、生產活動、采購活動、財務活動等生產經營活動的依據和指南。要提高預算的執行力，提高經營預算的可行性是關鍵。
要提高經營預算的可行性，必須使其具有廣泛的群眾基礎。因此，經營預算的編制必須遵循從基層到基層的原則，嚴格執行自上而下、自下而上、上下結合、分級編制、逐級匯總的基本方法。
第三步:
按照先采集、後計算、後編譯的基本步驟；編制內容:全面預算有很多種，但編制的基本步驟基本相同，壹般可分為三步:收集基礎資料、測算預算指標、編制預算草案；
第四步:
編制方法:采用適當的技術方法進行編制；編制內容:預算的技術方法有很多種，每種技術方法都有其優缺點和適用範圍。
編制人員本著遵循經濟活動規律的原則，充分考慮企業自身經濟業務特點、基礎數據管理水平、生產經營周期和管理要求，選擇或綜合運用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、概率預算等方法，編制不同預算項目和預算內容的經營預算。