指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺的領導作風。如不深入基層和群眾，不了解實際情況，不關心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負責任；獨斷專行，不按客觀規律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務主義等表現形式。
英國政治學權烏伊拉斯基教授(Prof．Laski)，他曾在塞利格曼教授(Prof．Seligman)主編的《社會科學大辭典》中，就官僚政治作過這樣的概括說明：“官僚政治壹語，通常是應用在政府權力全掌握在官僚手中，官僚有權以國家或者民族利益為理由，而隨意侵奪普通公民的自由的那種政治制度。這種政治制度在日常行為中表現為：把應盡的行政職責全然當做例行公事處理，在這樣職責面前他們沒有工作的原動力，遇事拖拉、猶豫不決、敷衍應對、不重實驗、事非到非處理不可而絕不處理。而在日常事物的處理中，又經常把壹切政治措施，作為自己圖謀利益的勾當。將本應該屬於社會公***資源的政治權力、文化影響力、社會經濟資源，甚至知識的擁有，都朝有利於自己地位鞏固的方向攬進。久而久之，這類人也就會變成世襲階級了。”(《社會科學大辭典》第三卷第七十頁)
事實上，壹種制度如何取決於所對應的社會發展時期，在戰國時期，官僚政治則是明顯優於貴族政治，所謂社會關系取決於社會生產力。