就像中國的ITS，發展迅速，系統化，國外是在路網發達，車輛眾多的前提下提出並實施ITS的，而中國是在路網不完善，車輛不太多的情況下實施ITS的。這主要是因為中國有著和發達國家類似的交通問題，交通擁堵、擁堵、環境汙染、事故率高等，有些方面甚至比國外還要嚴重。要解決流量帶來的問題，必須從系統的角度出發，從硬件和軟件兩方面入手。在這壹點上，ITS的研究和實現側重於硬件，而TDM側重於軟件。兩個目標是壹致的，在實施過程中相輔相成。
在制定有效的交通政策時，不僅需要調查土地使用情況，還需要調查每壹項城市活動的內容和行為。因此，需要調查生活習慣、商業類型和產品類型，尤其是涉及大量出行的項目建設。需要綜合考慮未來周邊地區的經濟發展、環境規劃和環境保護問題，提前引入TDM思路和有效措施，保證交通的可持續發展。