傳統人事檔案制度是中國幹部制度的附屬物，是幹部身份的典型符號，因此，從本質上來說它是壹種身份制度。在經濟日益市場化和政治日益民主化的今天，這種身份型的人事檔案制度的政策性缺陷已經顯露無遺。
設置“人才壁壘”，限制了人力資本的合理流動，降低了人力資源的開發度。壹個社會真正的發展在於積極地、最大限度地開發人力資源，馬克思在《資本論》中曾經說過“資本只有在流通中才能增值”，人力資本也是如此。在壹個人力資源還相當稀缺的國度裏，過度的“人才壁壘”只能妨礙個人自由、經濟繁榮和社會發展。同時，這種“人才壁壘”也造成了人力資源的“顯性浪費”和“隱性浪費”，把壹些適合承擔某些職位的人予以排斥，將壹些不適合的人去承擔這些職位；把願意承擔某些職位的人予以排斥，而將那些“身在曹營心在漢”的人強力留住。因而，單位制下“粗工”、“窩工”、“怠工”的現象在所難免，工作效率、制度效益低下也在情理之中。