第壹，布局合理。按照區域發展總體戰略、主體功能區戰略和生態功能區劃要求，符合城鎮化格局、城鎮體系布局、資源分布和產業布局，統籌經濟欠發達地區發展和國防建設需要，合理布局國家公路網。
二是結構優化。加強公路網結構頂層設計，重視普通國道和國道的作用，構建層次清晰、功能完備的國家公路網。
第三是平滑連接。註重與其他交通方式的銜接，加強與城市交通的融合，發揮綜合交通的整體效益。提高與周邊國家道路網絡的連通性，形成國際運輸走廊，拓展國際合作與發展空間。
第四，尺度合適。構建綜合交通運輸體系，科學把握未來公路運輸需求，合理確定國家公路網總體規模，實現路網供給能力與經濟社會發展要求的適應性。
五是綠色發展。統籌規劃接入資源，充分利用現有線路，節約集約用地；加強生態環境保護，落實低碳發展理念，避開環境敏感區和生態脆弱區，走資源節約型、環境友好型發展道路。
法律依據:
中華人民共和國公路法
第二十三條、公路建設項目應當按照國家有關規定實行法人責任制、招標投標制和工程監理制。
第二十四條。公路建設單位應當根據公路建設項目的特點和技術要求，選擇具有相應資質的勘察設計單位、施工單位和工程監理單位，並按照有關法律、法規、規章的規定和公路工程技術標準的要求，分別簽訂合同，明確雙方的權利和義務。
第二十五條、公路建設項目的施工必須按照國務院交通主管部門的規定報縣級以上地方人民政府交通主管部門審批。
第二十六條。公路建設必須符合公路工程技術標準。