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決定中國傳統行政文化發展的主要因素有自然經濟和小農生產方式、宗法制與國家政權的同構、、意識形態化的儒家學說。

守舊而不思進取。農耕文明下的傳統社會，人們日出而作，日落而息。習慣於簡單再生產，安於現狀，不思進取，求穩怕亂，不願創新和改革。

這種傳統文化影響所及，使行政改革缺乏推動力，人事管理缺乏激勵機制，人們對行政改革缺乏必要性和自覺性認識，脆弱的心理承受能力導致改革中止或遲緩，尤其是改革中涉及利益調整時更是阻力重重。

中國現代行政文化在新中國成立後，以社會主義公有制為基礎，以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導的新型行政文化，這既是中國傳統行政文化在現代的延續，又是馬克思主義中國化及其在意識形態領域占主導地位的結果。

近代以來，西學東漸，隨著歐風美雨的蕩滌，中國最終選擇了馬克思主義，中國傳統文化與馬克思主義的鍥合，壹方面表現為馬克思主義對中國傳統文化的揚棄，另壹方面表現為中國傳統文化對馬克思主義的融合。

這種中國化的馬克思主義，毛澤東同誌和鄧小平同誌是典範，他們盡力吸收中國傳統文化的積極因素，又力排傳統文化的消極因素，在反對經驗主義、教條主義和官僚主義的同時，強調實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾。

使馬克思主義與中國傳統文化的優秀傳統，如大同思想、辯證法思想和自強不息思想和諧地融合成壹體，形成了中國的馬克思主義——毛澤東思想，成功地指導了中國革命和建設實踐，構建了中國現代行政文化的基本框架。

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