法律依據:國務院辦公廳關於深化改革促進出租汽車行業健康發展的指導意見(二)基本原則。
堅持以乘客為本。把保障旅客安全出行、維護人民群眾合法權益作為改革的出發點和落腳點，為公眾提供安全、便捷、舒適、經濟的個性化出行服務。
堅持改革創新。抓住實施“互聯網+”行動的有利時機，堅持問題導向，推動巡遊出租汽車轉型升級，規範網絡預約出租汽車運營，促進兩種業態融合發展。
堅持統籌兼顧。統籌公交和出租車，統籌創新發展與安全穩定，統籌新舊業態發展，統籌乘客、司機、企業利益，循序漸進、積極穩妥推進改革。
遵守法律規範。正確處理政府與市場的關系，強化法治思維，完善出租汽車行業法律制度，依法推進行業改革，維護公平的市場秩序，保護各方合法權益。
堅持屬地管理。城市人民政府是出租汽車管理的責任主體，要充分發揮其自主性和創造性，探索符合當地出租汽車行業發展實際的管理模式。