據說在宋仁宗清朝時期，周琛地區遭受了三年的災難，農作物歉收，周琛人民在掙紮中死去。朝鮮戶部部長範仲淹欲派兩名清官赴周琛發放救災糧。當時的衙內劉推薦女婿楊進武和兒子小衙內劉德忠去放糧。楊勁武、劉德忠奉命前往後，並沒有放糧救災，而是利用老子衙內劉的意圖盤剝百姓。他們腐敗的事實傳到北京，包拯奉命前往周琛調查此案。到了宋城永定鄉，饑民攔住轎子，抱怨災情。宋城就是現在的商丘。
包拯在查證劉、的罪行，將其處死，並開倉放糧救濟災民，使宋城廣大災民度過了嚴冬春旱。
1047在期間，宋城百姓自發捐錢捐物，報答包拯分糧救災的大恩，並在他停轎子訴苦的地方為他建了壹座廟，稱為“包公廟”，並將正月初九至十五定為廟會，以資紀念。後來，包公寺成為“包公寺鄉”的地名，至今已有近千年的歷史。
商丘包公寺歷經千年風雨侵蝕，多次被毀，現規模為1994，在原地基上重建。