工業的主體是傳統產業，但也應包括新興產業，工業轉型升級的重要方向之壹就是培育發展戰略性新興產業。從產業發展規律看，新興產業發展大多依賴於傳統產業的基礎。通過現有產業升級換代，是培育新興產業的壹條重要途徑。同時，傳統產業的優化升級迫切需要戰略性新興產業的牽引和帶動。考慮到戰略性新興產業已有專門規劃，在《規劃》中並沒有將戰略性新興產業單獨成章，而是將其融合到傳統產業轉型升級之中。 在《規劃》第三章“工業轉型升級的重點任務”中，把增強自主創新能力作為突出重點，並提出實施重點產業技術創新工程和實施產業鏈升級工程，促進新興產業規模化發展。在《規劃》第四章“重點領域發展導向”中把傳統產業轉型升級和戰略性新興產業融合在壹起，如在“發展先進裝備制造業”中，把重大智能制造裝備、新能源汽車、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用飛機、民用航天、節能環保裝備、新能源裝備等戰略性新興產業內容融入到整個裝備制造業體系中進行了闡述；在“調整優化原材料工業”中將高性能金屬材料、稀有金屬和稀土功能材料、先進高分子材料等新材料也作為原材料升級換代的方向；在“改造提升消費品工業”中將生物醫藥、高性能纖維等新興產業內容作為重點發展方向；在“增強電子信息產業核心競爭力”中，將集成電路、新型現實、高端軟件、物聯網等新壹代信息技術作為突破的重點。我們認為，傳統產業和戰略性新興產業兩者是不能截然分割的，而是可以相互促進和***同發展的。采取上述處理方式，就是基於以上的基本考慮。
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