集權是將企業的經營權集中在上層的組織形式，分權是將企業的經營權分散在中下層的組織形式。兩者其實就是上下級之間權力分配的比例和協調。集權與分權是企業管理權限的分配方式。
集權和分權各有利弊。集權的主要優點是容易提高決策的效率，快速響應市場，容易實現目標的壹致性，避免重復和資源浪費。但其缺點是容易對高層管理者形成個人崇拜，形成獨裁，影響未來高層管理者的更替和企業的長遠發展。
權力下放的好處在於，它讓高層管理者專註於重要事務。分權可以充分發揮下屬的積極性和主動性，增加他們的工作滿意度，有利於發現和培養人才。下屬有壹定的決策權，可以減少不必要的上下溝通，對職權範圍內的事情可以快速反應。但缺點是委托代理問題可能與企業的總體目標不壹致。
集權與分權的關系
集權與分權相結合是正確處理決策權關系的基本原則。集權是指盡可能將決策權集中在組織的上層，分權是指將決策權分散在組織的下層。集權與分權的關系不是必然的，不是絕對的，而是互補的。客觀來說，集權和分權各有利弊。
集權的好處是政令統壹，行動協調，但也有三個缺陷:所有事項都要上級批準，決策周期長；缺乏第壹手資料，決策不科學；排斥下屬參與決策，讓他們有被冷落的感覺。
分權制具有決策迅速、員工參與意識強等優點，但也存在協調困難等缺陷。
簡而言之，集權和分權是有度的。這個度受制於很多具體因素，比如企業工作性質、組織戰略、企業規模、企業傳統等等。