作者:李煒光轉貼自:閆楠
1791六月二十日深夜,風雨交加。法國國王路易十六喬裝打扮,和家人偷偷溜出杜伊勒裏宮,登上壹輛特別準備的馬車。馬車迅速沖進黑暗,直奔法國東北邊境。國王此行的目的地是荷蘭的奧地利軍營。然而,在離盧森堡邊境不遠的瓦朗內斯鎮,國王壹行被壹家酒館老板認出,並被當地的國民警衛隊拘留。在遭到前所未有的懷疑和羞辱後,路易十六和王後被帶回巴黎。6月25日,當國王回到巴黎時,整個城市壹片寂靜,士兵們在街上列隊,舉著倒掛的槍,仿佛在為君主制送行。國王的家人再次住進了戒備森嚴的杜伊勒裏宮。此時的路易十六實際上已經不是國王,而是人質。這就是法國大革命歷史上著名的“國王逃亡”事件。
路易十六為什麽逃跑?因為他之前所有挽救財政和政治危機的努力都失敗了,現在,那個國家大革命正如火如荼,王室已經“靠邊站”,舊制度的秩序被打破,新制度還沒有完全建立,國家壹片混亂。國王留在法國毫無意義。所有這些嚴重事件的起因是路易十六本人積極推動的壹項金融改革!他在逃亡前起草的“致人民的信”陳述了他的逃亡計劃:首先,他加入了不夜司令的軍隊,從那裏他轉向荷蘭的奧地利軍隊,最後回到巴黎,解散了全國制憲會議和俱樂部,恢復了皇家制度。如果這個計劃成功,法國的歷史將以另壹種方式書寫。當然,由於他的攔截,這壹切都沒有實現。
任何社會,都有可以扭轉乾坤的危機,其前兆壹定是金融危機。
法國也是如此。問題是,壹項旨在克服金融危機的改革怎麽會產生如此嚴重的後果?這是200多年後的今天,我們不得不關註的問題。美國後現代歷史學家、斯坦福大學教授(海登
White)曾經說過,任何學術研究,從根本上來說,都是壹個“講故事”或“陳述”的過程,那麽我們就繼續講“王逃”的故事吧。
壹、“路易十六的困境”和失敗的金融改革
鎖匠國王路易十六並不是壹個極端專制和暴力的國王。相反,在法國歷史上,他是為數不多的能夠控制自己私生活的君主之壹,他還能夠在社會和政治制度上進行壹些重要的改革,尤其是他為克服金融危機而實施的改革,放棄了前任的壹些過度專制和揮霍的政策和做法。壹些西方學者甚至稱他為“激進改革家”。但他生性膽小,缺乏作為政治家和改革家所必需的果斷精神和堅定意誌。“也很難改成仁政,跟著暴政走,因為改革需要讓特權階級服從改革的權力;實行暴政,必須讓人民忍受時代的弊端。路易十六既不是創新者,也不是暴虐的國王。
但是,大廈的倒塌,壹個皇帝的啟蒙,都救不了即將崩潰的帝國。當制度腐朽,樹根腐爛到極點,誰也阻擋不了風暴的來臨,無論是開明的皇帝還是鐵腕的皇帝。
路易十六(路易
XVI)1774年即位。此時的法蘭西,在經歷了自稱“我就是法律,我就是國家”的路易十四的高度專制,王權的無限擴張,以及“我死後他發洪水我都不在乎”的路易十五的奢靡之後,已經像壹個超負荷運轉的發條壹樣松弛疲憊,國家面臨著嚴重的財政危機:在大陸上,在海外。
,導致王國政府的巨額財政赤字。更有甚者,皇家政府的這些巨額支出都是靠大量舉債維持的,債務利息高達8.5-10%,比英國政府高出壹倍。
。為了支付到期債務和利息,王國政府不得不借新債,從而使國家財政狀況陷入惡性循環。“到65438+2008年的80年代,國債已經占到國家稅收的壹半以上。"
政府陷入了嚴重的信用危機。路易十六意識到,要想改變這種極其困難的局面,就必須徹底改革下層階級長期以來壹直記仇,而特權階級卻死抱著不放的稅收制度。他確實為此做了很多努力,但無壹例外都以失敗告終,最後被“逼到了絕路”。
路易十六首先任命重農學派著名學者、《百科全書》撰稿人之壹圖爾古特為財政總監,進行財政制度改革(1774-1776)。為了緩解財政困難,1775年,土爾扈特將路工改為以工業額為基礎的路稅,並規定各等級都要照章納稅。1776年初,取消酒類專賣制度,允許自由交易。他還計劃進壹步規範財政和稅收秩序,包括節省行政開支和設立貼現銀行,以在政府財政危機的情況下提供緊急資金。然而,在改革的關鍵時刻,路易十六恢復了1771年被路易十五解散的巴黎高等法院和其他省份的十多個高等法院。這些機構擠滿了享有特權的“貴族”。他們擔心改革會觸動自己的利益,所以在圖爾古特極力抵制改革,通過了瑪麗女王?安托瓦內特(瑪麗
Antorinette)對國王施加影響,迫使路易十六於1776年5月罷免了他的職務,剛剛起步、明顯有利於資本主義經濟發展的金融改革化為烏有。對於這個“黃金時代”,伏爾泰曾悲傷地說:“我的心永遠不會平靜。”
圖爾古特的繼任者是壹位名叫內克的瑞士銀行家(1777-11781年)。作為壹個外國人和新教徒,Neck被授權負責財務,但他沒有“首席財務官”的頭銜。為了緩解朝廷財政支出的燃眉之急和日益嚴重的國內財政危機,他上任之初就利用自己銀行家的名聲到處借錢,成功籌集了幾筆巨款,初步穩住了自己的地位。但他很清楚,要真正解決問題,大刀闊斧的改革勢在必行。不久,他取消了朝廷中壹些待遇優厚的閑職,減少了王室的財政支出,削減了兵役稅和鹽稅。這些措施很快引起了宮廷貴族的反彈,他們立刻像對待圖爾古特壹樣攻打內克。1781年,內克向國王公布了關於王國政府預算的財政報告,向社會揭露了國王給予的巨額金錢,這讓王室和領取大量年金的權貴們無法忍受,內克被迫辭職。財務報告的披露和內克的解職震驚了公眾,對法院的不滿開始上升。
內克的繼任者是瑪麗女王?安托瓦內特推薦的,在1783工作的卡隆(卡隆)。
1783—1787)。為了拉攏王公貴族,卡隆上臺初期曾采取與內克完全相反的政策。他曾經為宮廷人員償還賭債,增加他們的年金,企圖以富有的假象來提高王室的威望。但同時他也希望通過挖運河、建港口、修路來刺激經濟發展,增加財政收入,但效果並不明顯。在1786中,“政府的財政赤字達到了400萬到500萬法郎。
采取極端補救措施的時機顯然即將到來。
。8月,在日益嚴峻的財政壓力下,卡隆向路易十六提交了財政改革方案。值得註意的是,卡隆的改革計劃和此後的“溫和革命時期”有很多內容。
革命的成果很相似,就是向富人征稅。卡隆建議以土地特性稅取代人頭稅和什壹稅,包括特權階層在內的所有土地所有者按收入比例繳納,短期國債的償還期限從10年延長至20年,取消所有國內壁壘,取消各領地的關稅,延長銷售鹽和煙草的專有權。同時,政府每年將削減財政支出2000萬鋰。
。卡隆清楚地意識到,如果這個帶有明顯“土爾其色彩”的改革方案直接提交巴黎高等法院審批,必然會遭到特權階層的否決,於是他向路易十六建議召開“權貴會議”。
,對這壹改革方案進行裁決。
並對其寄予厚望。1787年2月,召開“緊急召集顯貴會議”,與會代表144人,貴族和牧師占絕對優勢,三級代表不到30人。
。路易十六希望利用這次會議“證明在和平時期采用新的土地征稅方法的必要性,並試圖使國家擺脫困境”
;“我希望避開法國的三級會議,因為175壹直沒有三級會議。”“如果隨叫隨到的權貴可以決定征稅,可以決定征稅的條件,他們就從輔助機構變成了主人。然而,政府很快發現,達官貴人的緊急會議並不能達到增加稅收的目的。
“這些由國王任命的‘達官貴人’對這項金融改革計劃發起了猛烈的攻擊,他們的反對意見也各不相同,相持不下。在強大的政治壓力下,卡隆於1787年4月辭職,流亡英國。
路易十六的財政狀況每況愈下,改革如此不盡人意。無奈之下,他把希望寄托在圖盧茲大主教布蕾妮(1787-1788)身上。布蕾妮是“名人會議”的成員,也是卡隆金融計劃的積極反對者。法國著名作家勒·費弗爾稱他為“無能的傻瓜”。這個沒有獨到見解的“白癡”轉而贊同卡隆剛剛反對的金融改革方案,堅持增加新的稅種,要求特權階層也要納稅。“名人會議”拒絕了向特權階層征稅的計劃,並聲稱只有國家三級會議才有權決定金融改革政策和征收新稅。1787年5月,忍無可忍的路易十六解散了“名流會議”。在對卡隆的改革方案做了壹些小修小補後,布蕾妮明知做不到,還是把它交給了巴黎高等法院審批。結果是可以預料的。巴黎高等法院拒絕註冊,但提議召開三級會議,決定臣民如何向國王納稅。為了迫使巴黎高等法院接受布蕾妮計劃,路易十六曾兩次親自向法院施壓,但法院並不買賬。1787年8月,路易十六將巴黎高等法院趕到東部城市特魯瓦,但僅僅壹個月後,他就在輿論壓力下被迫將其召回。1788年5月3日,巴黎高等法院發布宣言,即《國家權利與主權憲法法》,宣稱國民應通過定期三級會議“自由”向國王納稅。顯然,巴黎高等法院試圖控制王權。當路易十六壹怒之下將兩名法官投入監獄後,法院系統與皇家政府的矛盾愈演愈烈,全國各地爆發騷亂,要求召開三級會議的呼聲越來越強烈。
換了四任財長都無濟於事的路易十六,不得不“承認沒有辦法讓國家走出金融危機,除非以三級會議的形式與國民協商”
;“真的沒有辦法可想,只有令人恐懼的三級會議。
1788年7月5日,國王同意召開全國三級會議。8月,布蕾妮辭職,內克再次被請回來,被任命為國王首席顧問。上任後,內克籌集了7500萬鋰的貸款,緩解了財政危機。
國王的讓步似乎暫時解除了籠罩該國的政治危機,但事實遠非如此。英法貿易條約的生效
導致大量法國企業倒閉,大量工人失業。此外,由於1788年的嚴重自然災害,法國農業遭受了災難性的作物歉收。結果,大部分城鄉居民饑寒交迫,經濟危機和金融危機愈演愈烈,最終將導致嚴重事件。然而,當時處於各種矛盾中心的很多人並沒有意識到壹場真正的風暴即將來臨。三年級沒意識到,國王路易十六更沒想到。也就是說,幾乎沒有人會在這個時候認為自己是壹個“革命者”,更不用說想到“小紅小紅帽”了。
,“斷頭臺”,但僅僅壹年後,血腥的法國大革命爆發,無數人頭落地,最後路易十六本人被送上斷頭臺。歷史就是這麽充滿悖論!
“法國召集了壹次三級會議,因為政府沒有其他辦法獲得所需資金。”
而且會議方式還是175第壹次三級會議的老例,即各級代表人數相同,三級分別開會,逐級投票。如果這些意圖真的能夠實現,法國的歷史將會完全不同。然而,經過幾十年的啟蒙運動,18世紀的法國已經不再是壹個多世紀前以君主專制為主導的“古典”法國。後來的事實證明,路易十六的想法只是天真的壹廂情願。
三級會議於5月5日開幕,1789。
會議進行得很糟糕。第三等級的代表對路易十六的表現非常失望。國王只關心財政問題:“我需要忠臣的協助,幫助我克服目前遇到的壹切財政困難。”財政部長內克的主題報告是對國王“指示”的詳細而冗長的註解。因為內容太多,只好由聲音嘶啞的Neck代為宣讀。據說我曾希望內克能在體制改革上有所創新,“但我看到的是壹個只會看賬單的會計。”
。第三層認為三級會議不能成為特權階層維護私利的場所,必須制定憲法維護人與生俱來的基本權利,必須建立壹套新的國家機器來取代弊端重重的專制機構。在他們看來,如果繼續實行三個平級分署議事,按等級投票,稅權和政治權利的平等就是壹句空話。國王和脖子在三級會議上的表現終結了三級政府最後的希望,讓他們意識到接下來的事情只能靠自己了。17年6月,三級將名義上的三級會議改為“assembleée”
Nationale),並賦予自己批準稅收的權力。對此,路易十六並沒有拿出什麽好的解決危機的辦法,而是采取了壹個愚蠢的行動——關閉了三級會議廳,這就導致了著名的“網球場宣誓”。7月9日,國民議會更名為“全國制憲議會”(assemble
國家憲法).
另壹方面,路易十六繼續犯錯。在女王和壹些宮廷貴族的鼓勵下,他向凡爾賽和巴黎派兵,企圖加強對局勢的控制,這激起了因政府財政改革而生活艱難的普通民眾的強烈不滿,並迅速演變為壹場社會動亂。人們到處找武器,窮人(乞丐和失業者)去搶。13年7月的壹個淩晨,巴黎各個稅務所升起黑煙,教堂鐘聲回蕩在城市上空,警報聲隆隆作響。7月14日,以攻占巴士底獄為標誌的革命行動。
法國人民突然發現他們有如此大的力量。同時,他們也發現世界上並不存在“堅不可摧”的神話。
就這樣,壹場金融改革的結果,竟然引發了壹場驚天動地的革命。當巴黎正在上演這壹幕悲劇時,身在凡爾賽的路易十六卻麻木不仁,沒有意識到事態的嚴重性。在他的跑步筆記本裏,7月14並不是壹個特別的日子:“周二,14,沒事。”然而,正是這個看似無足輕重的事件,決定了法國大革命的進程,乃至革命的最終結局。
革命行動很快蔓延到其他省份,農民暴動席卷法國鄉村,武裝莊稼漢沖進時代壓迫他們的封建領主的城堡,搜出登記有封建特權的古老證書和收稅的合法契約,在村莊廣場上焚燒。農民的革命行動不僅極大地沖擊了貴族的傳統權利,也侵犯了城市資產階級的利益。因為他們中的許多人也是財產所有者,他們以這個名義向農民收稅。現在,為了保護自己的既得利益,他們不惜與原來的敵人貴族結盟,來鎮壓“非理性”的農民。在馬紮爾地區,經過壹場激烈的戰鬥,26名鬧事的農民最終被城市民兵擊敗,並被臨時法庭審判,所有人都被絞死。迅速變化的農村形勢迫使制憲會議暫時放下正在起草的憲法,首先承擔起保護農民權利的責任。在8月4日夜間的制憲會議上,貴族和牧師代表提議廢除壹切不合理的封建特權和稅收,特別是什壹稅,廢除徭役和其他個人奴隸制。
,通過了著名的《八月法案》法案。1789年8月26日,制憲會議通過了《人權和民權宣言》,這在法國歷史上乃至世界歷史上都具有裏程碑意義。
舊體制時期的特權原則從根本上被根除,取而代之的是人權和法治原則。
路易十六無法接受這壹切。為了控制局勢,他再次從外省調集軍隊到凡爾賽,激起巴黎民眾更大的憤怒。當時的巴黎正處於物價高漲、面包匱乏的饑荒中,經濟危機又壹次將政治危機推向前進。65438+年10月6日淩晨,壹群激動的人沖進皇宮,國王的幾名貼身侍衛被殺。關鍵時刻,膽小而溫柔的路易十六。
他選擇不與人民對抗,於是被暴動的人民帶回巴黎,軟禁在杜伊勒裏宮,成為“革命囚犯”。
。當他到達巴黎時,路易十六的馬車穿過人群。人們並沒有脫帽,而是用死壹般的沈默來表達內心的憤慨和鄙視。
原本由國王絕對擁有的預算、稅收管理、批準和監督國家財政收支的權力,現在已經移交給制憲議會。1789,10之後,制憲會議開始徹底改造法國的政治、經濟和社會結構,開始行使已經擁有的各種財政權力,努力克服嚴重的財政危機。對於法國1789,“未經人民同意”
原因是稅制廢除後,壹時難以找到新的稅源,發行國債和組織集資的收入只是杯水車薪。當年的國債從上壹年的30億鋰增加到40億鋰,國家財政仍處於危急境地。為了擺脫財政危機,制憲會議決定向教會宣戰。教會占據了法國約15%的耕地,其財富總額大致相當於國債總額。1789 165438+10月,制憲會議下令將教會所有財產收歸國有。為了讓這些“國有不動產”盡快發揮作用,從1789到65438+2月29日,制憲會議開始發放以國有不動產為擔保的“assignats”。
因此,該國的財政狀況有所緩解。1790年5月,制憲會議下令分期拍賣教會財產,國庫進壹步充實。這壹時期出現了“指券貶值”現象和教會的不斷抵制,但龐大的教會不動產卻有序地轉移到資產階級和富裕農民手中,這是壹個具有時代進步意義的變化。制憲會議還對地方行政區劃進行了改革,很大程度上改變了舊體制時期床位重疊的混亂局面。
到1791年夏,法蘭西國家的改造已經初步完成,憲法的條款也基本成型。法國似乎離君主立憲制只有壹步之遙。然而問題就發生在這個失敗的時候。也許是國王急於恢復王室秩序,也許是國民議會通過教會立法的原因,又或者他只是想逃避——因為明眼人都看得出來,此時的國王人身安全毫無保障,如果有人以革命的名義殺人,路易十六肯定會排在第壹位——反正他是奇怪的巧合選擇了“逃避”的策略,於是就出現了本文開頭介紹的那壹幕。只是他運氣不好,沒有逃脫,又被帶回了巴黎。
隨後的歷史大致如下:1791年7月,立憲派為了避免外來幹涉,敦促制憲會議宣布恢復路易十六的王位;1791 14年9月,路易十六接受了制憲會議制定的憲法。
並向全體成員公開道歉;1791年9月30日,完成制憲任務的制憲會議解散。然而,憲法並不能保證法國真正建立君主立憲制,新壹輪大革命浪潮正在湧動。1792 9月21日,領導暴力革命的國民議會宣布廢除君主制,次日宣布法國為共和國。1793 65438+10月16日,國民議會作為立法機關對路易十六的生死進行表決,激進派僅以1票的微弱多數決定了路易十六的命運。
1793 65438+10月21中午,年僅39歲的路易十六被送到革命廣場(現德拉協和廣場)
協和)斷頭臺。他在生命最後幾分鐘所說的話將永載史冊:“我必須死,但我從未對我犯下任何罪行。”我原諒那些導致我死亡的人,我也向上帝祈禱,在我的鮮血灑出之後,法國的土地上不會再有流血。
“重劍落下,血肉破碎,在場的人表情極其陰沈。壹名目擊者說:“那天,大家都走得很慢,不敢對視。
”同年10,他的“赤字夫人”
瑪麗女王?安托瓦內特也被推上了斷頭臺。據說她不小心踩了劊子手壹腳,馬上習慣性地向他道歉:“實在對不起,先生。”
行刑期間,廣場上擠滿了人。塞納河靜靜地流淌著。
法國驚心動魄的往事證明了筆者幾年前提出的壹個觀點:在任何社會,財政稅收首先是政治法律問題,然後才是經濟問題。
二,大革命的金融原因
路易十六在革命爆發前後極為被動,但在財政改革中,他提出取消財政特權,主張財權平等,這是他以前的專制統治者所遠遠達不到的。面對嚴峻的財政形勢,他的勇氣令人欽佩。"他已經下定決心以盡可能小的代價剝奪上層階級的金融特權。""是他廢除了征稅的特權,停止了未經同意征稅的做法."無論對君主制還是民主制來說,廢除上層財政特權意味著財政權利的平等,對於人民來說,這實際上比暴力革命更有意義。“除了要出錢供養上層階級,給上層階級帶來利益和舒適,他們還會要求把自己的稅款花在自己身上。.....貴族們不僅應該放棄可以免除某些稅費的特權,還應該放棄不工作多久或不做任何有價值的工作就可以領取年金的特權。在國家眼裏,特權意味著逃稅的權利,而對於政治家來說,特權意味著強迫別人代他納稅的權利。
"
路易十六提出的“自由憲法”包括平等納稅、定期召開三級會議、議會擁有以投票方式決定撥款的權力。當他聽說只有壹個名人投票增加第三級代表人數時,他說:“妳可以加我。”馬盧埃是大革命時期最高尚、最有洞察力的政治家。他作證說國王是真誠的,他說國王完全同意他的意見。
。普魯士特命全權公使在壹封日期為7月31,1789的快報中,公正地描述了路易十六:國王有意識地削弱了行政部門在國內的權力,因為這樣的政府可以造福於民。壹個政府權力有限的國家,比壹個擁有絕對專制權力的政府更好,但卻遭人痛恨,財政混亂。“他決心讓他祖先傳下來的專制政府容納當時的新興勢力。在建立自由政府的道路上,他已經把王室逼到了盡頭,剩下的只能交給人民了。他沒有試圖影響選舉,也沒有想到要指揮和控制三級會議。面對三級會議,國王已經主動放棄權力。他賦予這個新成立的機構如此大的權力,以至於國王已經沒有任何權力可言,他的權力實際上已經被暫時中止,永遠無法恢復。
“顯然,如果不是民眾暴動,法國本可以像英國壹樣逐步建立君主立憲制,走上憲政之路。然而,長期受封建主義壓迫和剝削的法國人已經沒有耐心再等下去了。他們毫不猶豫、毫無保留地將百年仇恨全部傾註在可憐的路易十六身上。
壹個從舊體制到新體制的社會轉折點,就像壹輛巨大的卡車,轉彎的時候必須非常謹慎。這個過程需要智慧、理性和妥協,除了棍棒和街頭暴力的鼓勵。不幸的革命壹旦爆發,就不再以人的意誌為轉移,血腥壹波接壹波,直到人死“足夠”完成整個過程。大革命時期從1793到1794的壹年裏,有17000人被送上斷頭臺,甚至包括敲響路易十六喪鐘的“革命家”羅伯斯庇爾!
路易十六之死顯然是壹個巨大的歷史悲劇。200多年後的今天,我依然和很多歷史學家壹樣,對他的去世感到惋惜。專制強大的路易十四在位72年,無能的路易十五在位59年,溫柔善良,願意改革卻又十分軟弱的路易十六,留給他的歷史只有15年!他希望通過金融改革恢復國家的經濟秩序和實力。他可以恢復被歷任國王廢除的160的三級會議,邀請全國數百名代表到凡爾賽進行“* * *商務”。大革命爆發後,他壹次次妥協讓步,並沒有真正武力鎮壓。這些都可以說明他是壹個比較開明的國王,人們還能要求壹個舊制度時代的國王來。
為什麽壹個財稅體制會引發壹場大革命?為什麽壹個良好的改革願望會帶來否定改革者本身的結果?為什麽減稅和平均稅負改革激怒了民眾?
?路易十六時期仍處於舊君主制最繁榮的時期(1789年農業豐收,缺糧問題已得到緩解)。為什麽繁榮加速了大革命的到來?
?大革命和舊帝制的過往歷史有什麽內在聯系?在觀察了法國大革命前夕的金融改革之後,我們對這些難題感到困惑。這壹系列“為什麽”的背後,壹定有極其復雜的原因。
法國歷史學家托克維爾在他的名著《舊制度與大革命》中也提出了這樣的問題:“為什麽這場幾乎在整個歐洲醞釀的大革命在法國爆發,而不是在其他地方?為什麽它似乎是從它即將毀滅的社會中自發產生的?最後,舊君主制怎麽會如此徹底和突然地崩潰?
在他看來,壹個國家之所以經歷法國大革命這樣劇烈的社會動蕩,原因壹定很復雜。它“絕非偶然”,而是“壹項長期工作的完成,是十代人工作的突然而猛烈的終結”
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