第壹，要明確群眾工作的思路。
思維方式決定出路。只有有了新思路，才能做好工作。通過調研，我更加清醒地認識到，做好新形勢下的群眾工作，首先要牢固樹立以人為本的意識。當前，雖然時代發生了很大變化，但無論何時何地，我們的群眾路線都不能丟，必須壹直講，長期講，堅持不懈講。這是壹個根本性、原則性的問題。同時，雖然時代在變，群眾路線在發展形式、內涵和要求上也要相應變化，必須與時俱進。二是不斷更新以人為本的措施。要註意解決社區治安秩序存在的問題，特別是敲詐勒索、尋釁滋事等與群眾生活密切相關的問題。這些問題是群眾最關心、最關心、最關心的。註重解決街頭詐騙、入室盜竊、道路交通秩序整治等與群眾切身利益密切相關的問題，讓群眾真正感受到可以求平安、求保障。再次，要實行以人為本的考核。就是把所有關系群眾切身利益的問題量化，奠定考核基礎，明確拷問方向。在此基礎上，堅持開放式調查，探究原因，抓住癥結，校正坐標。堅持暗訪，盡可能廣泛地收集民意，傾聽民聲，集中民智，防止表面工作，摒棄工作中的形式主義。只要我們的意識到位，就能有清晰的思路和正確的方向，就能凡事把“人”字放在第壹位，就能采取非常措施，把握現實，把握以人為本的效果。
二要切實找準存在的問題。
公安工作要時時處處和群眾打交道。從某種意義上說，公安工作是群眾工作。但目前的情況是，仍有部分幹警群眾工作意識淡薄、能力低下，直接影響了警民關系的和諧發展。
第壹，目的感淡化。壹些警察往往以“管理者”自居，玩弄特權，動搖威風，甚至欺壓群眾。有些“衙門”作風嚴肅，工作方法簡單粗暴。當人們報警求助時，他們只是三言兩語地把事情過去，或者推卸責任。有的人服務態度差，熱衷於吃、拿、夾、索，習慣於冷、硬、橫、推。有些工作浮於表面，作風不實，習慣於表面文章，很難得到群眾的真正理解和支持。
二是執法屢禁不止。在執法過程中，少數警察私下枉法，收受賄賂，甚至與犯罪分子相勾結。有些人抗拒不了拜金主義、享樂主義的影響，抗拒不了金錢美色的誘惑，成為金錢美色的俘虜，嚴重影響公安隊伍的整體形象。有的違反財務管理規定，亂收費亂罰款，中飽私囊，影響極壞。
三是群眾辦事難。有的坐以待斃，等著群眾把“東西”送到家裏。這種靜態管理作為警察運行的主要形式，早已滯後於市場經濟條件下人財物大流動形勢的需要。有些警務不公開，公開只是走個形式，工作缺乏起碼的透明度。壹些人遇事推諉、拖延，還要求人民群眾在職責範圍內的事情上走後門、想辦法，導致拉關系、送好處等不正之風滋長蔓延。
第四，聯系群眾不廣泛。壹些民警往往根據個人好惡有選擇地、有目的地與群眾接觸，與群眾的接觸缺乏廣度和寬度，表現出局限性，使相當壹部分人對公安工作缺乏了解和認識，很少主動參與治安防範。這種現象，壹方面導致了人們對生活實際、思想實際、工作實際不了解、不掌握；另壹方面，也加劇了民眾對公安工作的“神秘感”，不願意主動向公安機關提供信息、披露信息，產生了隔閡感、封閉感和疏離感。
第三，要鞏固群眾工作的質量
做好新形勢下的公安工作，下好群眾路線這盤棋，必須註重提高民警的群眾工作素質。這個素質既專業又全面，關鍵是要持之以恒，抓到底。
首先是理性思維的品質。廣大民警肩負著維護壹方穩定、確保壹方平安的重任。要有較強的理論思維能力、高度的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺觀察社會現象，從講政治、維護穩定的高度分析和解決各種實際問題，做到旗幟鮮明、政治堅定，在思想上行動上同黨中央保持高度壹致。同時，民警要註意加強邏輯分析和辯證思維的訓練，善於運用辯證唯物主義的基本觀點，科學地分析和處理各種問題，做到思路清晰，避免失誤。
第二是信息收集的質量。當前，公安情報信息的地位和作用越來越重要。要做好這項工作，首先要從壹線民警做起。特別是廣大社區民警，要努力把社區警務作為公安情報信息的根和源，掌握情報信息收集和綜合分析的技能，結合社區工作實際，廣泛配置信息員，形成人人都是信息員、信息觸角無處不在的格局。要學會及時整理收集的情報信息，總結規律，以指導現實鬥爭。
第三是糾紛調解的質量。隨著改革開放的深入，因利益沖突引發的治安糾紛、鄰裏糾紛等各種社會矛盾大量增加，影響了正常的生產生活秩序。民警在學習和掌握相關法律政策的同時，要講究策略，在符合法律政策的前提下進行糾紛解決，做到剛柔相濟，情理交融，遵循原則，維護正義。同時，要十分註重語言表達技巧，以理服人，以法服人，以情動人，著力化解矛盾，平息事態，把各種不穩定因素消除在萌芽初期。
第四是拒腐防變的素質。廣大警察接觸社會面廣，獨立工作的機會多。壹旦思想防線不牢，抵抗能力不強，就容易被拖下水，出現權錢交易、權錢交易的問題。因此，在加強教育的同時，要引導民警慎獨自律，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立用權為民的高尚情操，始終做到坦誠、勤政、廉潔。
五是善於判斷，敢為品質。善於判斷，敢作敢為，是對廣大民警政治、業務素質和心理承受能力的綜合考量。廣大民警要自覺提高這種素質，努力做到主觀與客觀相壹致，動機與效果相統壹，願望與要求相壹致，永遠機智勇敢。特別是在處理重大群體性事件時，要沈著面對，沈著處置突發事件，足智多謀，果斷處置，把握問題的發展趨勢，力求在事態出現前預見，在發展中謀劃，在處置中決策。
第六，身心耐力素質。身心承受能力的強弱直接影響著警察的精神狀態、自我形象和警務效能。當前，各種社會現象錯綜復雜，公安工作又急又險，廣大公安民警長期處於身心超負荷狀態，極度疲勞，尤其需要強健的體魄和健康的心理。因此，必須有意識、有目的、有步驟地鍛煉警察的身心，既要加強身體鍛煉，又要提高心理素質，使他們輕裝上陣，克敵制勝。
第四，必須暢通警民和諧的渠道。
在新形勢下，公安工作必須有壹個好的“抓手”，選擇壹個可行的“載體”，走好主動群眾路線。這樣真的可以事半功倍。
壹是從處理公安信訪問題入手，註重化解矛盾。公安信訪問題是公安機關警民關系不和諧的主要表現。處理好公安信訪問題，責任重大，意義深遠。首先，我們需要高規格的接待。要充分認識到，處理涉警信訪是關系警民和諧的重大問題，必須作為壹項政治任務和“民心工程”來抓。特別是各級公安機關“壹把手”要克服畏難情緒和麻煩思想，放下架子，鞠躬盡瘁，親自接待來訪群眾，形成經常性接待制度，及時傾聽群眾呼聲和訴求，及時解決群眾反映的問題，密切警民關系，促進警民和諧、社會和諧。同時，解決公安信訪問題壹定要有誠意。要認真傾聽上訪者的訴求，深切體會上訪者的辛酸苦辣，發自內心考慮上訪者的憤懣和悲痛。我們應該對群眾充滿深厚的感情，真誠地解決他們的上訪問題。能當場解決的問題，必須當場解決；壹時難以解決的，要在說明情況、做好解釋工作的基礎上，積極創造條件，逐步解決。另外，要註意從源頭上遏制信訪問題。針對群眾訴求，及時查找公安機關和民警日常執法活動和工作作風中存在的突出問題，狠抓工作中的薄弱環節和不足，有針對性地進行整改。要真誠接待每壹位來訪者，盡力幫助他們做好事、辦實事，解決態度問題、關系問題、感情問題。我們應該牢固樹立人權意識。既嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪，又堅持嚴格執法，不冤枉壹個好人。要加強對民警的教育和管理，樹立公平公正執法的理念，增強基層壹線民警公正執法的勇氣和信心，確保有法可依、執法必嚴、違法必究，維護群眾合法權益。要切實加強對各級公安機關領導幹部的教育和管理，防止幹擾基層民警執法活動、侵害群眾合法權益的問題發生。
第二，從提高人民群眾對公安機關的滿意度出發，註重人民群眾的安全感。在體制轉軌和社會轉型的特殊歷史時期，人們對公安機關的信任主要來源於其安全感是否增強，來源於公安機關是否有效遏制侵害人民生命財產安全的違法犯罪的發生。因此，必須高度重視維護人民群眾的安全感，提高人民群眾對公安機關的滿意度和信任度。要嚴厲打擊影響群眾正常生活秩序的黑惡勢力犯罪。必須堅持與興風作浪、獨霸壹方、魚肉百姓的惡勢力作鬥爭的原則。要敢於迎難而上，排除幹擾，沖破各種“關系網”，打掉“保護傘”，深挖黑惡勢力的幕後人物。要嚴厲打擊影響人民群眾生命財產安全的暴力犯罪。特別是要敢於踐行“命案必破”的承諾，給人民壹個滿意的說法。要加大對爆炸、投毒、綁架等犯罪的打擊力度。特別要註意及時發現以爆炸、投毒等恐怖手段相威脅的刑事案件，這些案件容易引起公眾的焦慮。要嚴厲打擊影響人民群眾生命財產安全的暴力犯罪，讓群眾真正明白法網恢恢疏而不漏，增加對公安機關的信任。要嚴厲打擊侵犯人民群眾財產安全的多發性犯罪，充分發揮他們的積極性、主動性、創造性，根據搶劫、搶奪、詐騙、盜竊等侵犯財產多發性犯罪的時空分布規律和特點，鎖定打擊重點，改進打擊方法，持續、經常地開展有針對性的、相對集中的打擊整治，最大限度地減少侵犯財產多發性案件的上升趨勢。此外，要註重完善社會治安防控體系，全力提高社會治安防控水平。特別要註重社會治安防控體系的建立和完善，最大限度地擠壓犯罪的時間和空間。同時，要完善治安預警體系和社區警務體系，促進警民良性互動，切實增強群眾安全感。
三是改進執法管理行為，註重社會公平正義。公安執法和管理與人民群眾的切身利益密切相關。要突出社會公平正義，努力減少因執法管理造成的警民不和諧。堅持寬嚴相濟，正確發揮法律的威懾和教育雙重作用。對有不良嗜好、犯罪嚴重的重大犯罪分子，如暴力犯罪、有組織犯罪、毒品犯罪、危害社會治安犯罪等，必須嚴厲打擊，絕不手軟。對於主觀不良習慣較差的青少年，要立足於教育挽救，不需要或少用強制措施剝奪其人身自由，讓其在社會的大家庭中得到改造，從而吸取教訓，悔過自新。要改進管理方式，努力減少與群眾的直接沖突。新形勢下，公安機關必須堅持有所為有所不為的管理原則，明確公安事務，淡化權力觀念，逐步退出那些不該管、管不了、管不好的行政區域。按照決策、執行、監督相協調的原則，對部分行政權力進行分解和制衡，從程序和制度上保證公安行政管理的嚴格、公正和文明。特別是要主動用市場機制代替部分行政審批管理，提高公安行政管理的社會化水平，使公安機關處於相對超脫的狀態，調解各種利益關系，最大限度地減少公安機關與人民群眾的矛盾和沖突。我們應該動員資源，充分發揮社會管理的作用。我們要認真探索和研究社會主義市場經濟條件下社會穩定的規律和特點，努力強化社會管理在維護社會穩定中的作用。要主動適應時代發展和經濟社會變化趨勢的要求，積極探索新形勢下專項工作與群眾路線相結合的新思路、新方法，有效整合和利用各種社會資源，使之積極參與維護社會穩定工作。通過警民有效互動，將人民群眾對社會公平正義的渴望融入到公安執法管理中，從源頭上更好地消除警民不和諧。