淺析如何充分發揮監獄系統的會計服務功能

對於監獄系統來說，也可以發揮會計服務功能，更好地服務於監獄系統的良性運行。壹是監獄系統發揮會計服務作用的重要意義，即會計部門要突破傳統觀念的束縛，運用會計領域的專業知識，運用各種信息化手段，通過對歷史數據的分析，收集、整理外部會計信息，形成各種報表，為監獄系統的各項決策提供服務，為其執行提供支持。1.充分發揮會計服務功能，有助於緩解監獄經費不足的問題。根據國家相關規定，目前監獄系統實行“監企分開”、“收支分離”，監獄的經費基本由政府承擔，但財政資金需要納入預算管理，已經非常嚴格，而且壹般情況下財政資金更多的是滿足基本需求，很難有結余資金。通過充分發揮會計服務功能，壹方面在上報預算時對資金需求的預測更加科學，另壹方面對於爭取適量的預算支出，避免出現資金入不敷出的情況具有重要意義。2.充分發揮會計服務功能有助於促進科學決策。雖然國家頒布了《監獄會計制度》和《監獄基本支出標準》(財行[2003]11號)等相關制度，但監獄系統相關會計制度對固定資產折舊和報廢並無詳細規定。通過充分發揮會計服務職能，根據固定資產的用途並結合國家、3。充分發揮會計服務功能，有助於提高監獄系統會計信息質量。目前，監獄系統實行收付實現制。在這種模式下，罪犯的會計信息披露不足，如囚犯的夥食和服裝材料，以及監獄管理的其他信息，如監獄和監獄勞動補償費。充分發揮會計的服務功能，將這些信息與財務管理軟件結合起來，進行科學核算，才能為提高會計信息質量打下堅實的基礎。二、會計服務功能在監獄系統中的應用壹般來說，會計服務的功能主要體現在預算、統計分析、評價考核等方面。1，依托財政預算發揮會計服務作用。在預算過程中，首先，會計人員可以通過對監獄系統下壹年度工作計劃和工作重點的綜合分析，明確自己的資金需求，為申請財政預算資金、推進預算管理提供依據。事實上，監獄系統的內部財務預算需要遵循壹定的程序。壹般都是體制內各部門先制定部門預算，編制預算賬本。在這個過程中，會計人員可以積極介入，充分發揮其專業指導作用，使部門預算更加科學合理。部門預算編制完成後，會計會根據單位的總體預算對部門預算進行修訂和調整，從而將預算總額控制在壹定的目標範圍內。預算編制完成後，會計人員需要將預算傳遞到各部門，並指導和幫助他們控制預算，使預算得以執行。可以說，整個過程體現了會計服務功能。其次，會計人員通過分析往年的收支情況，尤其是財務預算的執行情況，可以發現財務預算存在的問題，並從會計職業的角度提出改進策略，或者向分管領導提出有針對性的建議，促進預算執行，這對於更加科學的預算管理無疑具有重要意義。2、依托統計分析發揮會計服務作用。會計可以為決策提供財務服務。比如監獄系統在投資壹些非政府采購的固定資產時，壹方面可以通過會計人員的分析來討論這筆投資的可行性，尤其是經濟可行性，從而避免壹些不科學甚至是不必要的投資行為。此外，隨著罪犯數量和規模的增加，以及監獄管理科學化、現代化程度的提高，監獄系統需要不斷更新各種用具，甚至引入壹些新的用具。這種投資是需要分析的，會計師可以在決策過程中起到服務作用。另壹方面，通過分析資金流向，可以幫助監獄系統制定最佳的資金支付方案，降低投資成本。監獄系統的各種投資行為也存在如何降低投資風險，提高資金使用效率的問題，也可以起到會計服務的作用。對於監獄企業來說，會計服務決策的功能更加充分，因為監獄企業涉及罪犯的生產行為、產品的庫存和銷售、應收應付賬款的管理等。，而會計人員可以通過成本效益分析為決策提供有效的參考。3.依托考評充分發揮會計服務功能。在成本控制過程中，會計人員通過將成本分為固定成本和可變成本來分析監獄系統的成本結構，並提出成本控制策略，為促進成本節約提供依據。在實際應用中，會計可以利用財務軟件方便地匯總各部門和整個系統的變動成本，並與歷史數據進行對比，找出二者的差異，分析成本增減的原因，為成本控制提供參考。對於固定資產，也可以通過分析固定資產的使用和維護成本，找出成本變化情況，並在此基礎上提出成本控制策略。在評估過程中，壹方面，會計人員可以通過設計各種預警指標，對監獄系統可能面臨的財務風險進行預警，從而保證財務安全。另壹方面，會計人員可以通過設計包括財務指標在內的評價指標體系，對整個財務預算的執行情況進行評價，可以成為監獄系統內部各部門考核的重要組成部分。第三，會計服務職能面臨的挑戰。目前，中國有681所監獄，在職人民警察30萬人，在押犯654380640人。監獄系統龐大，其生產帶來的收入巨大。與此同時，國家財政撥給監獄系統的資金數額也在不斷擴大，2065，438+065，438+0年。但是從實踐的角度來看，會計服務的功能仍然面臨著許多挑戰。1，制度法規不完善首先，監獄系統的財務管理制度有待完善。我國現行監獄系統的會計制度多年未修訂，如固定資產的劃分、固定資產折舊的處理等，現行制度還存在較大的模糊性，使得會計人員在會計處理上可能存在不規範、不壹致的問題，不利於會計信息質量的提高，給會計職能的發揮帶來挑戰。比如因為不能真實準確的掌握固定資產的實際情況而不能提出合理的建議，或者因為需要盤點固定資產而增加工作量。其次，在財政撥款的體制模式下，部分地區實行了國庫集中核算、集中支付的撥款模式，使得監獄系統的會計人員只起到“報賬員”的作用，不需要承擔其他職能，難以調動會計人員的積極性，不利於會計服務職能的發揮。2.會計人才的素質有待提高。首先，部分會計人才的專業素質有待提高。會計人才雖然熟悉會計核算、制作會計報表(財務報表)等普通業務，但會計服務職能涉及監獄管理和科學決策。部分會計人員對此相對陌生，難以將財務知識與監獄發展相融合，缺乏對未來的預測和分析能力，難以在實踐中發揮服務功能。其次，部分會計人才的計算機應用能力有待提高。由於歷史原因，我國會計信息化實施時間較短，壹些年齡較大的會計人員對這種“新生事物”接受能力較弱，或者在思想上對這種“新生事物”有抵觸情緒，難以在實踐中充分應用，更談不上積極發掘信息化財務軟件中蘊含的會計信息，難以發揮會計服務功能。3.工作環境需要優化。首先，會計服務職能的作用渠道和運行機制尚未形成。雖然監獄系統有自己的好處，比如罪犯生產帶來的額外收益，但長期以來監獄系統的生產行為並沒有完全與市場接軌，在生產經營過程中市場競爭意識有待進壹步加強，導致領導和會計的積極性難以調動。其次，從工作機制上看，監獄系統的財務部門主要負責工資發放、會計核算和賬務處理。在日常工作中，監獄系統其他部門的考核監督職能更多地局限於保證會計信息的真實性和準確性，在成本控制和考核方面沒有工作機制進行指導，不利於會計服務職能的發揮。四。關於充分發揮會計職能服務監獄系統的建議充分發揮會計職能服務監獄系統，要高度重視會計人員的作用，創新管理模式，制定完善的配套制度，註重人才引進和培養。1，非常重視會計人員的作用。首先要轉變觀念。壹方面，監獄系統領導要轉變觀念，在思想上把會計人員放在更加突出的位置，在行動上支持會計人員的各項服務活動，如在重大會議中積極倡導和支持會計人員的工作，通過領導的重視促進會計人員的服務職能。另壹方面，會計人員自身也要轉變觀念，走出傳統的“會計”角色，以管理會計的身份參與監獄系統的各項經濟活動。其次，要優化會計人員發揮服務職能的環境。壹方面，要不斷完善基礎設施，特別是各種軟件設施，如購置最新的財務軟件，建設監獄系統內部通訊系統，為財會人員的工作創造良好的外部環境。另壹方面，要努力營造重視會計服務職能的發展氛圍，鼓勵監獄系統全體職工積極支持這項服務工作，給會計人員壹個寬松的工作環境。2.創新管理提升會計服務職能。首先，要創新監獄系統會計人員參與各項經濟活動的機制。壹方面，要不斷完善會計人員與監獄系統領導、各部門(監獄企業)負責人的溝通渠道，建立常態化的工作溝通協調機制，如季度、半年度分析調度會等。另壹方面，要不斷完善監獄系統會計人員參與經濟活動的體制機制。比如鼓勵財會人員與監獄領導溝通，指定專門的財會人員參與重大事項，跟蹤資金流向，為監獄系統提供會計服務等。其次，要創新會計人員服務活動的管理模式，規範會計服務的日常管理，如季度、半年度工作報告制度，指定專門領導負責相關協調，解決跨部門溝通協調中的問題和矛盾，促進會計服務的發展。3.完善支持體系，鼓勵會計人員積極開展服務活動。首先，要建立會計服務責任制。通過對日常會計服務的任務進行分解，使任務具體到人，具體到崗位，從而使會計服務落到實處。在這個過程中，監獄系統要加強對財務部門的工作分析，對各崗位工作人員的工作職責進行清晰明確的描述，然後進行任務分解。其次，要建立完善的會計服務質量考核體系，通過對服務態度、專業水平、服務效果的考核，評價各崗位會計人員完成服務工作的質量。再次，要建立激勵性的評價結果應用系統，為服務結果帶來良好的經濟效益。如果促進了成本的顯著節約，就應該積極鼓勵，從而調動會計人員的積極性。4.註重人才引進和培養，不斷提高會計人員的服務能力。首先，要不斷加強會計人員服務態度和職業道德的培訓，提高他們的服務意識。在這個過程中，要充分發揮監獄系統思想政治工作的優勢，通過思想政治工作促進會計人員工作作風的轉變。其次，要不斷加強會計人員的專業技能培訓，監獄系統要增加培訓預算支出，建立常態化的培訓體系，加強與高校和培訓機構的合作培訓，選派財務人員出國深造，提高其服務監獄系統的專業水平。