問題廣告是指在廣告創意和表現方面違反法律法規的廣告；也指違反文化傳統、生活習慣、宗教信仰的廣告。問題廣告的表現方式有很多，比如誇大虛擬事實、貶低競爭對手、信息不完整、不入鄉隨俗、含有性暗示、無視法律法規等等。
壹、問題廣告的典型類型
問題廣告有不同的方式。典型的問題廣告包括虛假廣告和跨文化廣告。
(壹)虛假廣告
虛假廣告可以分為兩種:欺詐性的虛假廣告和誇張的虛假廣告。欺詐性虛假廣告是指在廣告中不告知實際情況，或者宣傳廣告中不存在的東西。誇大虛假廣告是指廣告中對產品和服務、企業或產品的成就的宣傳高於實際情況。
虛假廣告的危害顯而易見。就消費者而言，虛假廣告會影響他們的身心健康，甚至是致命傷害；就企業而言，虛假廣告會給他們帶來聲譽和金錢的損失；就廣告市場而言，虛假廣告不利於其繁榮和發展。此外，虛假廣告還會造成隱性危害，大量的虛假廣告會大大降低公眾對廣告的信任度，從而無法營造健康的市場交易氛圍。
(二)跨文化廣告傳播中的問題
跨文化廣告可以分為兩種方式:壹種是在同壹個國家的不同民族或種族做廣告；另壹個是在不同的國家做廣告。跨文化廣告傳播中出現問題的原因主要有兩個:壹是跨國公司對其他國家或民族的客觀文化產生了誤解。對文化的解讀具有很強的客觀性，而不時更新和解讀文化的技巧相對落後，使得跨文化解讀更加困難。因此，跨國公司有時會展示有問題的廣告，從而導致廣告沖突。其次，跨國公司廣告中的文化帝國主義。跨國公司在發展初期，對自己的文化有很強的依賴性，傳播的廣告往往帶有自己國家的色彩。
二、問題廣告呈現的原因
(壹)各種利益派
壹些廣告商被金錢迷惑，為了擴大市場，增加產品銷量，制作並發布問題廣告來推廣他們的產品。壹些廣告經營者和發布者，尤其是今天的媒體機構，追求豐厚的收入，他們的主要收入來自廣告收入。因此，媒體為了增加收入，應該盡可能地放寬檢查標準，以滿足廣告商的要求，這就為問題廣告打開了大門。
(二)廣告監管部門監管不力
壹方面，廣告監管部門的工作人員缺乏廣告專業知識，導致他們對問題廣告沒有系統的了解，更多的工作人員無法準確及時的辨別問題廣告。另壹方面，目前我國廣告監管部門普遍存在問題廣告監測手段落後的現象。通常情況下，送檢監測的廣告作品由廣告監管部門內部公職人員進行審查判斷，不采取其他方式。
(三)消費者法制和維權意識薄弱
從理論上講，普通受眾有權選擇各種廣告。在實踐中，受眾在眾多的廣告面前處於“弱勢地位”，往往會被廣告誘導。而當受眾被問題廣告誘導，個人利益受損時，自我維護意識通常非常薄弱。壹般情況下，消費者在廣告的影響下購買有問題的產品後，通常會覺得沒有花太多錢，損失不大，不願意追究。
三，廣告管理問題的對策
(壹)加強廣告監管
1.建立完善的廣告審查制度。
在我國，廣告檢查由廣告經營者、廣告發布者和行政管理部門進行。廣告經營者、廣告發布者負責普通商品的廣告檢查，行政部門負責藥品、煙草等特殊商品的廣告檢查。廣告的監管、運營、發布、檢查壹體化，確保不會呈現有問題的廣告。首先，建立壹個獨立的檢查機構。獨立的檢查機構有他們理解的權利和義務，並能堅持中立的立場。其次，賦予廣告稽查部門絕對的權力。壹方面，國家可以在法律中規定廣告檢查部門的地位，規定廣告檢查部門檢查過的廣告都可以發布，使廣告檢查部門作出的檢查結果具有法律效力；另壹方面，廣告檢查機構要想贏得廣告行業的認可，就必須堅持客觀公正的原則，提供高效便捷的服務。
2.強化廣告管理機構的職能。
廣告管理機構的職能包括:廣告立法法規解釋、廣告經營單位審批、廣告活動日常監督管理、投訴受理、違法廣告案件調查復議、和諧服務等。(1)壹般情況下，工商行政管理部門的監督管理，只有在廣泛披露發布後，更多時候是在問題廣告呈現後，才會納入監管部門的執法視野。只要虛假廣告出現，影響惡劣，廣告管理機關就會行使管理職能。然而，這種缺乏必要的事前檢查、事中監控和事後監管的工作機制，無法最大限度地維護消費者的合理利益。
3.提高執法人員素質，完善懲罰機制。
首先，教育廣告執法人員，他們必須熟悉廣告監測管理的法律法規，對問題廣告等廣告違法行為有敏銳的認識，及時準確地發現問題廣告。其次，執法人員要提高思想修養和業務素質，要有強烈的社會責任感，在實際工作中能夠抵制各種誘惑，不能讓問題廣告公開存在。
(二)加強廣告行業的自律
1.完善自律機制
近年來，中國成立了壹些不同規模的廣告協會。廣告協會的會員規則對所有會員都有壹定的限制。如果妳想成為會員，妳必須遵守會員規則。如果妳違反了規則，妳將受到相應的懲罰。因此，通過廣告協會來規範廣告主體的行為是壹種有效的方法。從我國廣告行業自律的現狀來看，廣告行業自律組織需要在廣告監測、廣告檢查、廣告仲裁等方面加強努力，讓廣告自律組織在監管問題廣告方面真正發揮作用。
2.加強自我管理
作為廣告行業的自律組織，廣告協會的日常活動需要在合理有序的狀態下進行，這就需要壹個有效的協會運行機制。只要在自我管理完善的情況下剛剛形成有效的運行機制，從協會內部部門的設立到人員的分配，都必須有詳細的規範和制度。
3.加強社會監督
廣告活動的社會監測包括消費者個人監測、消費者組織監測和新聞言論監測三個方面。普通消費者對廣告最有發言權，是各類廣告的直接接觸者。消費者可以直接向廣告主反饋信息，也可以向相關部門投訴。消費者組織通過展覽、傳單和研討會提高消費者權益、問題廣告的詳細方法和其他知識。鼓勵和支持消費者維護自身合理合法權益，勇於和善於曝光問題廣告。新聞媒體的廣泛性和影響力決定了它在管理廣告問題上有其獨特的優勢。因此，有必要明確規定新聞媒體的監督權利和義務，使新聞媒體擁有曝光權、調查權、評論權和知情權，從而充分發揮其功能。
(三)提高廣告素養
廣告素養是指人們識別、解讀、判斷和應用廣告的能力。(2)廣告和媒體的發展，廣告傳播內容的差異化和廣告傳播渠道的多樣化，要求受眾具備壹定的廣告素養。準確識別問題廣告並及時規避，需要消費者具備較高的廣告素養。廣告素養的提高需要大力推進廣告素養教育。廣告從業者的廣告素養提高後，廣告從業者會盲目阻止壹些違法廣告的制作和發布。普通人的廣告素養提高後，會用批判的眼光看待廣告，用正確的技巧可以保護自己的利益。
第四，總結
要保持壹個池子的幹凈，需要做兩件事:壹方面，打撈和清算池子裏的渣滓；另壹方面，禁止向池塘中投放新的廢物。同理，要想保持廣告市場這個“大池塘”的幹凈，壹方面要整治現有的問題廣告，另壹方面要防止新的問題廣告投入廣告市場。相比之下，減少並逐步根除問題廣告進入廣告市場才是根除問題廣告的途徑。
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