近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《湖南省減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔實施方案》(簡稱《實施方案》)，全面落實中央“雙減”工作部署，努力提升學校教育水平。
《實施方案》明確提出了“雙減”的目標:1年，有效減輕學生過重的作業負擔、校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應的精力負擔。到2024年，學校教育教學質量顯著提升，作業更加科學合理，課後服務基本滿足學生需求，校外培訓行為全面規範，學生更好回歸校園。
全面減少作業總量，清明、端午、中秋不安排書面作業。《實施方案》明確，切實減輕學生過重的課業負擔。合理確定各科各年級作業的比例結構，確保作業總量合理。嚴禁給家長布置或變相布置作業，嚴禁要求家長檢查批改作業。學校和教師應當按照“壹科壹補”的原則使用教輔材料，不得擅自添加或者推薦教輔材料。
各學校嚴格控制每天作業總量和時間，小學壹二年級不布置書面作業，可以在校內適當安排鞏固練習；小學其他年級，每天完成書面作業的時間平均不超過60分鐘，每周至少安排壹天無書面作業；初中每天書面作業平均完成時間不超過90分鐘。周末、寒暑假和法定節假日應控制書面作業總量，清明、端午、中秋等傳統節日不得安排書面作業。通過控制作業總量，保證小學生每天睡眠10小時，初中生睡眠9小時。
教師要引導小學生在學校基本完成書面作業，初中生在學校完成大部分書面作業，堅持整批作業，及時反饋。學生不允許批準和修改自己的作業。
提高課後服務水平，鼓勵實施教師彈性上下班制度，調整實施方案要求，提高課後服務水平。保證課後服務時間，學校課後服務結束時間原則上不得早於當地正常下班時間，城鎮和農村地區學校課後服務結束時間應與學生乘坐的校車、公共汽車、客運汽車的運營時間相協調。初中可以在工作日開設自習課。對於有特殊需要的學生，學校應當提供延時托管服務。鼓勵學校統籌落實教師彈性上下班制度和補休。
提高課後服務質量。指導學生在學校完成作業，對學習有困難的學生進行輔導答疑。不要利用課後服務時間教新課。
依法依規嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至取消其教學資格。在充分挖掘潛力的前提下，如果課後服務仍不能滿足部分學生的特殊需求，可以適當引入優質的非學科類校外培訓機構參與課後服務。
通過“我是接班人”網絡課堂和湖南省“互聯網+教育”平臺，免費向學生提供優質專題資源和學科資源。
對現有校外學科培訓機構進行重新審核登記，年底前登記為非營利性機構。實施方案明確，各地不再審批新的義務教育階段學生校外學科培訓機構、學齡前兒童校外培訓機構和普通高中學生校外學科培訓機構(含校外線下和線上培訓機構，下同)。
對現有義務教育階段學生校外培訓機構進行重新審核登記。符合條件的，在2021 12 31前統壹登記為非營利性機構，原營利性機構註銷營業執照；對不符合辦學條件、辦學資質不完善的學科培訓機構，責令限期整改。不具備整改條件或整改後仍不符合條件的，不得再次頒發辦學許可證和辦理變更或註銷登記。對已備案的在線學科培訓機構，改為審批制，重新辦理審批手續。未通過審批的，註銷原註冊登記和互聯網信息服務業務經營許可證(ICP)。
校外培訓機構線下和線上培訓結束時間不得晚於20:30和21: 00。實施方案強調，堅持校外培訓的公益性質，堅決遏制濫收費用和逐利行為。全面實施校外培訓機構專項資金賬戶備案監管制度，建立校外培訓機構資金監管平臺，對專項資金賬戶進行統壹管理。
校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日和寒暑假組織學科培訓，義務教育階段校外培訓機構不得在周末、寒暑假和國家法定節假日銷售課程和班級套餐。校外培訓機構結束線下培訓不得晚於20:30，線上培訓不得晚於21。嚴禁超標準進行高級培訓、非學科培訓機構從事學科培訓，嚴禁提供境外教育課程。
嚴格執行中央有關要求，學科培訓機構不得上市融資；上市公司不得通過股票市場融資投資學科培訓機構，不得購買學科培訓機構的資產；外資不得舉辦或參與學科培訓機構。已經違規的要清理整頓。
確保全省主流媒體、新媒體、公共場所、居民區各類廣告牌、網絡平臺不發布、不播放校外培訓廣告。校外培訓機構不得向社會公布學生等級證書、成績排名和錄取人數。
各地要進壹步完善校外培訓機構常態化查處和聯動執法機制，開展校外培訓機構違法行為專項整治行動。依法依規，堅決打擊未經教育部門許可對中小學生進行懲戒性培訓的機構。
小學壹、二年級不進行紙筆考試，期中、期末考試不允許按照實施意見的要求進行排名。積極推進集團化辦學、學區化管理和城鄉學校同步建設，加強優質學校與薄弱學校的對口幫扶，深入推進義務教育教師“縣管校聘”改革。
小學壹二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級每學期由學校組織期末考試。對於初中成績，可以從不同學科的實際出發，適當安排壹次期中考試。要合理控制考試難度，嚴禁超出課程標準和教學進度命題。學校期中、期末考試實行評分制，不得排名。
開設國家規定的所有課程，嚴格執行教學計劃。嚴禁以地方課程和校本課程替代國家課程，不得組織學生購買未經教育部門審核的教輔材料、專用圖書等圖書資料，不得使用境外教材。
優質普通高中招生指標分配給本地區初中的比例不低於50%並逐步提高。《實施意見》強調深化高中招生考試改革。積極改進以初中學業水平考試成績和綜合素質評價為基礎的高中招生模式。堅持將課程標準作為初中學業水平考試命題的依據，防止出現跑題、怪題和超出課程標準的問題。優質普通高中招生指標分配給本地區初中的比例不低於50%並逐步提高，規範普通高中招生秩序，杜絕違規招生和惡性競爭。
各級黨委和政府要樹立正確的政績觀，嚴禁下達升學指標或以升學率單方面評價學校和教師。
此外，《實施方案》還圍繞強化支撐保障能力、切實加強組織領導提出了明確要求。