1定位策劃+5專題研究+2推廣+1空間優化落地。
1定位規劃:根據自身基礎和獨特潛力，把握特色，明確特色小鎮的精準定位，做足規劃，支持特色小鎮發展。
五個專題研究:產業、宜居、文化、設施服務、保障特色發展的體制機制等五個方面的專題研究和實施方案；
兩個升級:旅遊和智慧系統兩個升級方案；
1空間優化落地:最後，所有的規劃思路都是通過壹個空間優化落地方案來實施的，實施步驟清晰。
以上主要內容構成了壹個完整的特色小鎮規劃體系，系統地解決了特色小鎮建設所面臨的問題，每壹部分的重點又各有側重。
1.根據資源稟賦做出準確規劃。
根據區位等資源要素，找出自己的特色，組織好，定位準。明確定位和規劃鎮名、組織規劃、建設、運營、管理、融資方式、投資主體。
2.堅持選行業、落地項目的理念。
傳統的城鎮規劃是給城鎮的發展留下足夠的空間，而不是著眼於產業；這壹次特色小鎮的規劃，重點是產業，尤其是產業的選擇。產業的選擇主要是結合傳統產業，發展適合小城鎮的產業。適合小城鎮的產業往往是傳統加工業、高科技研發產業、農產品加工業、旅遊業等。，與其發展不適合落戶小城鎮的大型制造業，還不如考慮聚集人氣的項目。
重磅項目落地。找基礎產業項目，做精做強，登陸太空。圖紙上要標明用地性質、開發強度、建設時序，這是特色小鎮規劃的重點內容。
3.註重營造優美、有特色的空間環境。
傳統的小城鎮規劃註重發展空間，但對風貌不夠重視。這種特色小鎮規劃既要考慮美觀，註重風格，又要考慮特色，既要考慮空間的精準，又要註重美的創造，註重營造有特色的人居環境，而不是千鎮壹面。通過特色風格，體現更高層次的追求。
有條件的地方要編寫特色小鎮城市設計或景觀設計專篇，對老城區的外部環境、整體格局、居住鄰裏、商業服務、街道空間、建築風格、綠化廣場等景觀要素提出提升方案。註重傳統文化元素的符號和材料的提煉和運用。
4、規劃優質的設施和服務並輻射周邊。
傳統規劃註重數量的發展，忽視質量的提高；更註重基礎設施的完善，解決問題而忽視服務水平；特色小鎮規劃註重高質量、復合型公共服務設施和基礎設施的規劃，要加強設施建設，提高服務水平。基於服務圈的理論配置，基礎設施要小而全，適合小城鎮特點，達到壹定標準，並輻射到周邊村莊和區域。
5.註重文化的傳承和發展，讓小鎮充滿內涵和魅力。
特色小鎮不僅要有特色還要有文化。文化是特色小鎮的靈魂。要建得有質量、有內涵、有吸引力，要建得讓人走不掉，而不是壹個空殼。挖掘、傳承、發展文化尤為重要。文化要有歷史，要有人物，要有故事，要鮮活。挖掘整理後的傳統小城鎮文化要體現在空間上，提供文化場所，體現在建築、雕塑、小品、匾額、園林上，形成城鎮新的“八景”。要不斷結合現狀總結繼承，形成當下的文化。
6.通過旅遊和休閑增強城鎮的活力和知名度。
傳統小城鎮規劃註重硬件規劃，不註重活力等軟件的打造。這種特色小鎮規劃需要聚集人氣，創造活力。有條件的可以通過旅遊增強吸引力，規劃好旅遊設施和線路；旅遊項目要註重低端消費，考慮聚集人氣項目，如宵夜街、跳蚤市場等；北方地區冬天要有場地，南方地區雨季要有場地；增強活力，積累人氣，防止鬼城出現。
7、註重綠色、生態、智慧等時代理念的應用。
特色小鎮的規劃要超前，體現時代要求。應廣泛應用互聯網和智能綠色發展理念。
互聯網代表了最先進的技術，而傳統小城鎮在城市形態上相對落後。這種特色城鎮規劃要用傳統的空間形態承載先進的技術，用智能化的手段解決分布小、相互之間有壹定距離的問題，通過信息流避免無效動作；綠化和信息化也可以解決生產和生活的銜接問題；未來將被建成比城市更令人向往的理想生活空間。特色小鎮要用先進的理念和技術，提供優越的發展條件。對於綠色智慧的發展，我們需要制定專門的指南或者專門的規劃，設計成專門的文章。
8.加強高效創新管理。
特色小鎮的管理機構要小，管理要精簡，采用復合型管理機制，避免大布局。要加強城鄉建設管理，加強新機制設計，消除停滯。對於專門的人員、機構、管理方法，包括監督機制，都要進行設計，突出效率和創新。特色小鎮的體制機制要高效改革，要註重建設管理機構和管理方式的設計，這也是特色小鎮規劃的重要內容。
9.強調多維度綜合規劃。
傳統規劃的類型和內容很多，而特色小鎮的規劃是橫向多層次規劃和縱向多層次規劃的結合。是多維度、高度整合的綜合規劃，本身就是多規劃整合。它不是傳統的空間規劃，而是壹種綜合性的社會和管理規劃。小鎮本身也是各種規劃的集合和整合。每壹部分的綜合規劃內容都需要在結果中清晰的展現出來。
10，註重特色導向規劃
傳統規劃註重空間結構和基礎設施建設的規劃。這個特色小鎮規劃是在傳統規劃的基礎上突出特色的特色導向規劃，比如空間特色、產業特色等。是否有特色將是評判特色小鎮規劃質量的關鍵。
11，堅持智能收縮(智能增長)發展，嚴格控制規模。
特色小鎮建設要走精明收縮(精明增長)之路，避免建設規模過大，反對粗放建設，反對快速建設，反對壹哄而上。堅持緊湊布局、集約節約建設用地的原則，避免攤大餅，根據自身資源和產業基礎及其分布情況，盡可能提高現有建設面積。
12，堅持適度超前的建設標準。
特色小鎮建設要完善城鎮原有功能，提高生活品質，高標準建設，成為小城鎮建設和城鎮化的新模式。堅持高標準發展，不能重復原來的低質量城鎮化，不要成為未來拆遷改造的對象，避免低質量建設造成浪費。
特色小鎮要以不低於城市的標準建設。建設壹個經得起歷史考驗的百年古鎮。
13，務實建設規劃
過去的小城鎮規劃註重規劃期末最終藍圖的編制，而忽視近期建設規劃的安排。特色小鎮的規劃要註意遠近結合，特別是要保持近期建設規劃的相對完整性，是切實可行的建設規劃，合理的定位布局，科學的項目落地。
特色小鎮的規劃不是掛在墻上的規劃，不是研究，而是切實可行的規劃，是方案，是設計，是施工圖，是可以指導建設的具體圖紙和方案。
14，關註核心區塊。
特色小鎮的規劃是從壹些有區位優勢、有活力、有產業前景的街區主動規劃，激活小鎮的活力，而不是針對邊界的規劃。以動區為引擎，有產業，有帶動項目，重點之壹就是振興。
15，投入成本的經濟計算
特色小鎮規劃應重視經濟投入成本的計算。無論政府投入還是市場貸款，都要考慮自身資源條件對資金的接受和償還能力，做好經濟核算和預算，這也是特色小鎮規劃的重要內容。
特色小鎮的規劃不是法定規劃，而是行動計劃，沒有固定的公式。要根據自身情況，探索適合當地情況的特色小鎮規劃，因地制宜解決當地特色小鎮的經濟平衡和項目落地問題。