中國珠寶玉石首飾產業基地的發展，是在當地歷史文化積澱的基礎上，或通過當地寶石資源的開發利用，或通過最早的幾家珠寶企業的開拓進取，逐步發展壯大起來的。真正的快速發展直接得益於中國的改革開放政策，當地政府的大力支持和中國經濟的快速發展。
2005年，快速發展的珠寶產業集群面臨著“集群產業無集群效應”的局面，表現為:寶玉石資源開發不規範，綜合利用水平不高；珠寶加工技術水平落後，產品附加值低；地方政府珠寶產業發展規劃滯後，區域品牌影響力較弱。為貫徹落實黨的十六大精神，堅持科學發展觀，實現區域經濟協調發展，促進區域經濟結構調整和產業優化，有效推進珠寶玉石特色產業基地建設和發展，中國珠寶玉石首飾行業協會和國土資源部珠寶玉石首飾管理中心發起並開展了“中國珠寶玉石首飾特色產業基地”認定和培育工作。
2006年6月5日至10月，由國家發改委、科技部、國土資源部共同主辦的中國珠寶玉石首飾產業基地市長論壇在北京召開。珠寶玉石珠寶產業集聚區政府領導齊聚壹堂，共商中國珠寶產業基地建設發展的對策與未來。本次大會的召開，正式拉開了中國珠寶特色產業基地建設的序幕，搭建了珠寶特色產業基地相互交流合作的平臺，開啟了政府強力主導珠寶特色產業基地建設的新局面。
2009中國珠寶玉石首飾指南
截至2009年底，中國珠寶玉石首飾行業協會、國土資源部珠寶玉石首飾管理中心先後授予深圳羅湖等20家“中國珠寶玉石首飾特色產業基地”。這些珠寶產業基地的特點是:①珠寶、玉石首飾及相關產業列入當地政府重點規劃，享受產業發展優惠政策；②珠寶、玉石首飾及相關產業在本地區具有壹定影響力和較高知名度；(3)珠寶、玉石首飾及相關產業是當地的支柱產業之壹，經濟效益明顯；④從業人員占當地勞動人口的比重較大，有效促進了就業。壹個個不斷發展的珠寶特色產業基地，正在成為當地居民致富的主要途徑，成為當地招商引資的重要領域，成為當地特色產業的閃亮名片。
表2-1-1 2009年中國珠寶玉石首飾特色產業基地產值及人員統計
(數據來源:各珠寶特色產業基地)
經過多年的發展，在地方政府部門的大力支持、相關行業組織的推動和相關企業的努力下，中國珠寶產業基地取得了豐碩的成果。整體來看，各珠寶特色產業基地綜合競爭實力大幅提升，區域品牌知名度和美譽度大幅提升。但是，中國珠寶特色產業基地建設還存在很多問題，還有很多工作要做。在區域經濟壹體化發展的今天，珠寶特色產業基地的可持續發展需要政府相關部門、行業組織和珠寶企業共同面對並積極應對產業升級的嚴峻挑戰，而政府的作為最為重要。
1.工業發展的合理規劃
珠寶產業集群的形成和產業基地的建設離不開地方政府部門的支持。改革開放初期，壹些地方寬松的政策環境為中小企業或經營戶的生存和集聚提供了良好的機會。政府的優惠扶持政策可以在很大程度上吸引相關企業的集聚，通過扶持工業園區項目建設是促進產業集群的重要途徑。珠寶行業聚集到壹定規模後，地方政府部門的引導和支持就變得更加重要。及時出臺良好的產業政策，組織實施有效的培育措施，成為珠寶行業可持續發展的保障。
對於珠寶特色產業基地，大多非常重視珠寶產業園或大型商務中心的建設。這是珠寶產業集聚發展的客觀需求，也是當地政府尋求珠寶產業升級的重要舉措。但是，壹個工業園區或商務中心要建多大，需要什麽標準，有什麽特色優勢，需要什麽配套設施，都需要以科學發展觀為指導。好在深圳羅湖等多個珠寶特色產業基地相繼制定了科學的發展規劃，有目標、有措施，對當地珠寶行業和全國珠寶行業的發展起到了很好的推動和示範作用。
隨著全球經濟壹體化的發展，企業與珠寶產業基地之間的競爭將逐漸從產量競爭、質量競爭、服務競爭、品牌競爭發展到產業鏈競爭。要把珠寶特色產業基地做強做大，必須重視和推進產業鏈整合。產業鏈整合符合企業利益和基地建設需要。行業整合運作是政府推動產業基地建設的有效手段，推動行業整合也是行業組織的工作職責，踐行行業整合是龍頭企業的義務。在行業整合中，政府、群眾團體、媒體、企業、投資機構都會有自己的需求，所以要量力而行。
2.積極搭建服務平臺
積極搭建可持續產業發展平臺是珠寶特色產業基地建設的重要內容。產業集聚最直接的特征就是有壹定數量的企業。龍頭企業、中小企業、家庭作坊相互依存，都有自己的定位和發展方向。逐漸完善的服務平臺是這些企業的共同需求。技術創新平臺、產品研發平臺、質量認證平臺、金融服務平臺、人才交流平臺、商務信息平臺、品牌推廣平臺等市場經濟要素的建立，即使是強大的企業也很難建立。珠寶產業基地公共服務平臺的建設需要政府的政策引導和資金支持。
深圳市政府積極整合現有公共服務資源，在集聚地建立建設規模超過654.38+0.3萬平方米的綜合公共服務平臺，總投資超過654.38+0億元。這個公共服務平臺不僅包括設計開發、檢驗測試、人員培訓、網絡信息等功能。，還將提供低租金或免租金的辦公場所，以及其他優惠措施，吸引國內外著名珠寶行業機構在公共服務平臺設立總部或辦事處，從而擴大集聚地在國內外的影響力。這壹重要舉措無疑將對深圳珠寶產業升級起到重要的推動作用。
珠寶特色產業基地公共服務平臺建設是產業可持續發展的基石，是產業基地核心競爭力提升的重要體現。對於非寶石資源依賴型珠寶產業基地而言，產業集聚和基地建設依賴於當地政府的政策環境和支持。簡而言之，如果壹個地方政府有更好的政策環境和更大的支持，企業可能會在發展的選擇上向大規模轉移，並逐漸形成新的集聚區。而政府扶持的服務平臺和產業集聚所形成的文化積澱，卻很難轉移。也就是說，公共服務平臺的建設也是珠寶特色產業基地建設不可或缺的壹部分。
3.努力打造區域品牌
對於壹個產業集群來說，由於資源條件、產業傳統、歷史機遇等原因，壹個產業最初落戶在壹個地區。隨著壹個地方相關企業數量的增加，逐漸形成該地區特有的要素集聚和產業結構。之後通過產業集群的自我強化效應，集群逐漸壯大，區域產業整體競爭力增強，逐漸支撐起壹個有影響力的整體產業品牌，這就是區域品牌。因此，區域品牌是區域經濟發展的產物，是隨著產業集群的發展而逐漸形成的，是產業集群發展的高級階段。
區域品牌效應主要體現在提高產業集群的競爭力:壹方面，提高集群的整體形象。隨著區域品牌的發展，該區域產品和服務的品牌形象價值可以相應提高，該區域的所有企業都將從中受益，從而創造市場需求，建立消費者信心，擊退競爭對手；另壹方面，獲得持續的品牌效應。區域品牌是眾多企業產品品牌精髓的濃縮和提煉。與單個企業、單個產品的品牌效應相比，壹個區域的品牌效應更生動、更直接、更有影響力，風險系數更小、價值更高、品牌效應更廣泛、更持久。因此，區域品牌對集群企業具有無形的品牌價值。
壹個地方經濟尤其是縣域經濟的發展，壹般來說沒有產業集群就不富，沒有龍頭企業就不強，沒有名牌產品就不響。壹個響亮的區域品牌不僅代表著產業集聚區的產品具有較高的市場占有率，而且在消費者中具有較高的美譽度和知名度。深圳珠寶、番禺珠寶、花都珠寶、諸暨珍珠、項城珍珠、富新瑪瑙、岫巖玉、鎮平玉雕、東海水晶、五洲人造制品、赤峰巴林石、金安壽山石、青田石、長樂藍寶石、莆田工藝美術、城陽流行珠寶以及四會、平洲、瑞麗、騰沖的祖母綠等。
近年來，珠寶特色產業基地政府部門壹方面做好基地建設，另壹方面通過珠寶文化節等活動擴大區域品牌推廣。河南鎮平、浙江諸暨、廣西梧州、遼寧阜新、山東長樂、蘇州湯唯等產業基地政府多年來堅持舉辦珠寶玉石文化節，部分基地還邀請了《歡樂中國行》、《同壹首歌》等央視欄目舉辦豐富多彩的晚會。當地政府調動了當地企業和消費者的積極性，有效促進了當地相關項目的招商引資，擴大和提升了區域品牌的影響力。
區域品牌作為產業集群的重要無形資產，在產業集群的發展、轉型和升級中發揮著不可替代的作用。因此，作為產業集群發展的主體，推動產業集群發展的企業和地方政府應積極探索區域品牌建設的戰略思路和對策，從而更有效地發揮區域品牌在產業集群可持續發展中的積極作用。
中國珠寶玉石首飾特色產業基地選址示意圖
2009中國珠寶玉石首飾指南
註:本圖底圖引自地質出版社資料，批準文號為地質(2007)946號。