1981第五屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議決定設立國家計劃生育委員會，作為國務院的常設機構，負責全國的計劃生育工作。黨的十二大確定“計劃生育是我國的壹項基本國策。”面對社會對獨生子女養老問題的質疑，在1985中，政府提出了“獨生子女好，政府來養老”的觀點，並迅速得到落實。政府下發通知，對獨生子女家庭所有60歲以上老人給予壹定補貼，解決養老問題。雖然這是壹項老年政策，但我認為此時的老年政策仍然是計劃生育政策的輔助，其主要目的仍然是鼓勵計劃生育政策的有效實施。在中華民族的傳統思維中，“養兒防老”根深蒂固，但在推行計劃生育的背景下，人們選擇相信政府倡導的“政府養老”。
1995，政府提出“獨生子女好，政府扶老人”。“來養老”和“扶老人”的區別體現在“扶”字上，這個字的變化也體現了政府對養老責任的重新定義。那麽，1996頒布的《中華人民共和國老年人權益保障法》規定，我國養老保障主要依靠家庭、企業和基層行政，以法律的形式明確了養老保障的義務。勞動和社會保障部社會保險研究所副所長何平在201發表的《中國社會保障制度研究報告》中指出，個人養老金的來源主要有四種:此時，養老政策仍然是壹種承諾。在積極參與計劃生育的前提下，政府承諾幫助老人，社會還是認可這種方式的。
2005年，政府提出“養老不能靠政府”。事實上，由於國家財政的支持，社會養老保障的待遇也在逐年提高。自2005年以來，年均增長率達到10%以上。自20世紀90年代末以來，企業的平均退休費用壹直在增加。從1998到2008年，企業退休費從413元增加到1121元。但不可否認的是，此時養老問題依然突出。我認為，壹方面，中國人口老齡化具有“未富先老”的特點，單純依靠政府購買社會保險，遠遠不能為民眾提供足夠的保障。事實上，中國的人口問題註定要由政府來承擔，如果由政府來承擔，必然會造成巨大的財政負擔，拖垮政府。因此，政府壹再強調公民養老由國家、工作單位和個人共同承擔，這也逐漸減少了政府在養老問題上的責任。另壹方面，社會上還有這樣壹群人，他們沒有被納入社會保障體系，屬於窮人，他們的養老責任確實需要政府承擔，因為保障全體公民的基本生活是政府應該做的最基本的責任。即使養老方式和責任發生了變化，社會對年輕時繳納社保，退休時努力養老的方式仍持認可態度，中國社會保障制度的覆蓋面也隨著農村的參與而逐漸擴大。
2012年政府提出“最好推遲退休，自己養老”。近年來，隨著人力資源和社會保障部的不斷宣傳，推遲退休年齡是壹種必然趨勢。我認為延遲退休的原因分析有兩大方面。壹是人口結構不合理，中國老齡化問題嚴重。數據顯示，從2000年到2007年，我國60歲以上老年人口從65438+2600萬增加到65438+5300萬，占總人口的10.2%增加到11.6%，占全球老年人口的21.4%。預計2020年老年人口將達到2.4億，占總人口的17.17%。第二，養老金缺口呈上升趨勢。截至2010年末，我國個人養老金賬戶金額為1.9萬億元，其中實賬支付僅2039億元，缺口為1 .7萬億元。主要是歷史原因，國企欠賬是養老金“空賬”的重要組成部分。1996之前，國企從未給員工繳納過社保。社保制度改革後，這些職工的社保被“視同繳費”。這是造成“空賬”的重要原因。基於日益嚴重的問題，我認為政府出臺相應的延遲退休方案只是時間問題。據測算，彈性延遲退休政策每年可緩解養老基金缺口約200億元，但能否真正解決問題，只能靠實踐來證明。然而，目前延遲退休的政策並沒有得到公眾的認可。人民網的調查顯示，94.1%的網友反對，只有2.4%的網友支持。主要原因是1，國企歷史遺留問題不被民眾認可，2，延遲退休必然增加獨生子女壹代的負擔。因此，政府的延遲退休政策需要讓社會相信，它能否改變現有的社會和養老問題，不會增加新的問題。