壟斷形成的原因壹般認為,壟斷的根本原因是進入壁壘,也就是說,壟斷廠商能夠維持其市場唯壹賣方的地位,是因為其他企業無法進入市場與之競爭。
壟斷是指少數大資本家為了控制壹個或幾個部門的生產、銷售和經營活動,以獲取高額壟斷利潤而進行的聯合。它是帝國主義最深層的經濟基礎,也是帝國主義的經濟本質。
壟斷是從政府保護主義的自由競爭中成長起來的。在以自由競爭為特征的資本主義發展階段,資本主義企業為了攫取更多的剩余價值,必然會采用先進的生產技術和科學的管理方法,在生產中實行專業化協作,提高勞動生產率;在激烈的競爭中,大企業往往憑借自身的經濟優勢不斷排擠和吞並中小企業,使生產資料、勞動力和勞動產品的生產越來越集中在自己手中。同時,資本主義信用制度和股份公司的發展突破了單壹資本的局限,加速了資本集中的發展,從而促進了生產集中的發展。生產和資本的集中發展在壹定程度上意味著企業數量的減少,1部門的大部分生產集中在幾個或幾十個大企業手中,他們之間更容易達成壹致,* * *控制了部門的生產和銷售,從而有可能形成壟斷;由於少數大企業的存在,中小企業處於主導地位。為了避免在競爭中相互損失,保證相互盈利,少數大企業也會尋求暫時的妥協,達成壹定的協議,從而使得壟斷的出現成為必要。自由競爭導致生產集中,生產集中發展到壹定程度必然導致壟斷,這是自由競爭資本主義向壟斷資本主義發展的壹般規律和基本規律。19世紀末20世紀初,壟斷已經成為壹切資本主義經濟生活的基礎。
資本主義經濟發展中,自由競爭導致生產集中,發展到壹定階段必然導致壟斷。當壟斷取代自由競爭,在經濟生活中占據主導地位時,資本主義發展到帝國主義階段,即壟斷資本主義。
壟斷的形成主要有三個原因:
自然壟斷:生產成本使得壹個生產者比大量生產者更有效率。這是最常見的壟斷形式。
資源壟斷:關鍵資源歸壹家企業所有(如無線電視的配音行業)。
行政壟斷:政府賦予企業獨家生產某種產品或服務的權利。
還有壹種是政府自己壟斷的,叫壟斷。
壟斷特許經營壟斷的類型
有些獨家的特許經營特權是法律規定和保護的,專利權和著作權是法律許可的壟斷。為了鼓勵發明,大多數國家都有專利法,可見專利壟斷是法律壁壘造成的。在某些情況下,政府授予制造商獨家經營權;有時政府通過競標競爭後的合同形式授予獨家運營的特權。
自然獨占
如果壹個產品需要大量的固定設備投入,而大規模生產可以大大降低成本,那麽壹個大的廠商就可能成為行業內唯壹的生產商。當壹個大的制造商供應所有的市場需求時,平均成本最低,兩個或兩個以上的制造商很難在這個市場上盈利。在這種情況下,制造商形成了自然壟斷。
戰略壟斷
如果除了壟斷者沒有人擁有壹定的生產技術或訣竅,市場自然會形成技術壟斷。在沒有技術壁壘和法律壁壘的情況下,廠商構築壁壘來建立或鞏固自己的壟斷地位,這就是戰略壟斷。
其他壟斷壁壘
上述障礙並不詳盡,也不壹定相互排斥。如果制造商控制了某種原材料的供應。任何阻礙競爭者進入市場的壁壘都是壟斷的原因。
壟斷的危害壟斷和競爭本來就是矛盾的。由於缺乏競爭壓力和發展動力,再加上缺乏強有力的外部約束和監督機制,壟斷行業的服務質量往往差強人意,往往違背市場規律,侵害消費者的公平交易權利和選擇權。這是壹個規律,中國和外國都壹樣。
價格壟斷提高了整個社會成本。壟斷行業壹般從事與大多數人和行業密切相關的公共事業,如電信、郵政、自來水、電力、燃氣、鐵路、航空等。因為這些行業滲透到社會的方方面面,這些行業的服務價格關系到整個社會的成本。這些行業的整體效率直接關系到其他行業參與國際競爭的能力。
在計劃經濟時代,電信、鐵路等部門曾經屬於國家行政部門,但進入市場後,仍然處於壟斷地位。壹旦他們開始在市場上追求利潤,就會通過壟斷定價將大量的消費者利益轉移到手中,讓特權部門和特權公司獲得遠高於競爭市場價格的利潤。這樣壹來,整個社會的競爭成本就提高了。
行業壟斷導致有效投資不足。
據業內人士透露,目前北京、上海、深圳已有數十家民營快遞公司獲批,但地下?黑市?快遞公司數量超過1000。雖然根據國家《郵政法》的規定,郵件和其他具有信件性質的物品由國有郵政企業專營,但很多快遞公司也在以各種形式參與這項服務。據統計,目前EMS的最低資費為23.3元,而民營快遞公司的最低資費僅為10元左右。超額利潤必然會吸引資金,即使公司身份不合法。據統計,從1995開始,EMS營業額的年增長率也是2%,但市場份額每年都在以4%的速度下滑。同期,四大國際快遞巨頭在華營業額增長均保持在20%以上。雖然EMS還在國內快遞市場?大哥?但其市場份額已經從巔峰時的近97%下降到目前的40%左右。
這種現象在壟斷行業普遍存在。壹方面,壟斷企業可以通過壟斷獲得超額利潤,阻礙了效率的提高和擴大經營規模的積極性。另外,通過行業壟斷阻止社會資金進入行業,雖然總有資金以各種方式利誘?違規?進入,但尺度總是有限的。
投資不足、就業下降、消費相對疲軟是當前中國經濟運行中的主要問題。有專家指出,中國現階段投資不足的原因有很多,但其中之壹是很多高利潤行業被市場壟斷。在這些行業中,壟斷導致低效率,導致這部分利潤不能反映真實的利潤情況,成為極大的浪費。同時也大大挫傷了資本的投資熱情,從而造成了所謂?資本罷工?,強化了投資市場的低迷。
行政壟斷滋生腐敗和癌癥
在當前國內市場的大量壟斷行為中,行政壟斷無疑占據首位。政府及其下屬部門濫用行政權力限制競爭的行為稱為?行政壟斷?。由於行政權力的介入,行政壟斷比自然壟斷和行業壟斷對市場公平競爭的危害更大,特別是如果少數腐敗分子利用權力管理公共事務。付錢?壟斷成為腐敗的溫床,不僅影響經濟發展,更重要的是損害政府信用,失信於經營者。
國內研究機構的研究結果表明,目前腐敗的壹個重要表現就是壟斷造成大量租金(這裏經濟學意義上的?房租?)損失。比如電力行業,中國最大的壟斷行業之壹,據他們估算,每年租金損失在560億元到112億元之間,而民航的壟斷?房租?每年也高達75億元到100億元。壟斷將消費者的收入轉移給壟斷生產者,創造超額利潤,造成社會福利損失。估計每年此類損失達6543.8+030億元至2020億元。
應對壟斷的措施和確立反壟斷的基本原則
(1)維護公平競爭原則。國家應在除軍事、國家安全等對國計民生至關重要的所有生產和服務領域制定相應的產業發展政策,全面引入公平競爭機制,使行政壟斷在競爭中消除,整個社會的管理、技術、質量和效率在公平競爭的基礎上得到全面提升,社會主義市場經濟的健康、持續、快速發展也有良好的制度支撐。
(2)註重針對性和漸進性。制定法律法規,對行業和部門管理制度及決策、采購、服務、定價、內部分配等各種經營行為進行約束和便於監督;通過稅收解決壟斷特權產生的無風險、無報酬的企業收入和個人收入;建立具有高度權威性和獨立性的反壟斷執法機構,根據權威社情民意調查機構和新聞媒體反映的現象,負責查處非法壟斷行為;優先解決廣大群眾反映的有關壟斷的熱點難點問題,接受社會監督。其中,規範行為是關鍵,組織建設是關鍵,循序漸進是策略,公正監管是途徑。
完善機構設置
壹方面,工商行政管理局是中國反壟斷的主要執法機構。而工商行政管理部門作為我國負責市場監管的主體,承擔著企業登記管理、商標廣告管理、消費者權益保護等多項工作。而且工商行政管理部門由於其執法受到法律授權的制約,往往難以有效查處行政壟斷。
另壹方面,我國現行市場監管機構之間職能交叉、政策多頭的現象,往往導致執法力度不壹、重復幹預。因此,依靠工商行政管理局來推動反壟斷的具體實施,有損於我國反壟斷執法的公正性、權威性和統壹性。因此,建議我國借鑒西方發達市場經濟國家的反壟斷經驗,成立壹個具有高度權威性、獨立性和公正性的反壟斷執法機構,以公正廉潔的法律專家和經濟學家為核心成員。
要充分發揮我國社會主義市場經濟體制的優勢,實施強有力的宏觀調控,強行幹預壟斷,真正徹底地根治改革開放以來的中國經濟?慢性病?。
完善法律體系
完善反壟斷法,壹部完整的鼓勵競爭的法律,建立公平的市場競爭機制。
推?政企分開?、?政監分離?積極引入競爭機制,大膽利用民營資本和外資,形成開放的市場體系。
消除傳統體制下殘留的行政壟斷