首先，上議院——貴族院
上議院議員不是選舉產生的，由皇室後裔、世襲貴族、法定貴族、家族貴族、終身貴族、蘇格蘭貴族、愛爾蘭貴族和離任首相組成。由於女王可以臨時增加爵位，而議員去世不需要補充，因此上議院議員人數不確定。1986上議院* *議員1196人，其中女性議員64人，終身貴族349人，其余均為世襲貴族。貴族多為保守派，老年人居多。貴族住宅平均年齡63歲，80歲以上的有95人。這些貴族不拿工資，但是最後壹天輪班可以拿到壹定的差旅費。所以恩格斯諷刺地稱上議院為“退休政治家的療養院”。
上議院議長不是選舉產生的，由上議院首席大法官兼任。演講者是會議的主席。
上院和下院同時開會。只有3個人參加會議，30個人通過議案，只有100多人定期參加會議。只有當法案內容涉及議員的現實利益時，才會有更多的人參加。
二戰結束後，工黨上臺執政，在推行福利和社會改革政策時，經常被上議院以推遲兩年否決的方式阻撓。於是在1949年4月，上議院通過了“議會法”，規定“如果公共法案被上議院連續兩次會議通過，也可以成為法律”，於是上議院的延遲否決從之前的兩年減少到壹年。
上議院的另壹個職能是行使英國最高司法權。它是英國各級法院的最高上訴法院，有權審理蘇格蘭除刑事案件以外的所有民事和刑事案件。1870年自由黨執政時，曾計劃取消上院司法權，理由是不是司法人才。後來雙方妥協，保留了上院的司法權，通過封法律貴族來彌補法律知識的不足。
雖然上議院的權力壹再被削弱，但它在英國政治生活中仍然不可忽視。這是因為:
第壹，它還保留討論財政法的權利。因為上議院很多人都在國家擔任過要職，經驗豐富，所以他們對金融法案的意見還是有很大影響的。
第二，它還保留了將法案延期壹年的否決權，這仍然阻礙了平民院的法案，特別是時間延遲壹年的法案可以使其實質上無效。
第三，它擁有英國最高司法權。
第四，下院通過的法案經上院審查後可以糾正法案中的缺點和弊端，使法案更加完整，更有利於資產階級統治的需要。
自19世紀以來，這個“療養院”的存廢問題壹直是英國政治生活中的壹個有爭議的問題。爭論的中心是廢除還是改革？保守黨壹直主張改革而不是廢除。工黨在這個問題上有不同意見。1958年保守黨上臺後，頒布了《終身貴族法》，規定首相可以請求英國國王讓在公共事務、文藝、科學、企業家、軍人、工會官僚等部門有突出成就的人成為終身貴族，獲得男爵爵位，進入上院。資產階級在保留上院的基礎上，希望通過擴大範圍，增加貴族種類，給貴族院塗上幾層民主色彩，以緩和群眾的反對。
當然，英國人珍視民族傳統的保守性格也是上議院存在的社會基礎。
二、下院——平民院
下議院議員的選舉和任期
下議院是民主代表機構，其成員由選舉產生。
目前，英國下議院議員由普選、平等、直接和秘密選舉產生。這是英國勞動人民100多年鬥爭的結果。自1832選舉改革開始以來，先後通過了三部人民代表法，即1867、1884、1918，最終取消了選舉財產資格的限制。選民開始不是作為財產所有者，而是作為國民參與選舉。1872取消舉手表決，采用無記名投票。30歲以上的婦女獲得了選舉權。1928和21歲以上的婦女獲得了選舉權。到了1948才取消了12給大學的席位，實行壹人壹票的平等選舉制。1969年通過的人民代表法規定，選舉權年齡由21降低到18。
目前，所有未被法律取消投票資格的18歲英國公民在英國都有投票權。但仍保留居住期限的資格，選民必須在某個選區居住3-4個月以上，才能在該選區的選民名冊上登記。所有21歲的公民都有被選舉權。所有候選人只要得到選區內兩個選民的推薦和八個選民的簽名就可以成為議員，但貴族、主教、法官、高級公務員、現役軍人、宣布破產者、重罪犯、被授權處理選舉事務的負責人等除外。不允許參加競選。
議員選舉采用小選區相對多數選舉制。即每個選區產生壹名議員，議員候選人只要獲得相對多數就可以當選。目前，中國有650個選區，650名議員由選舉產生。席位分配蘇格蘭不少於71，威爾士不少於35，北愛爾蘭不少於12，其余歸英格蘭。
英國的選舉費用很高。1983年英國主要政黨的選舉費用:保守黨花了15萬英鎊，工黨花了250萬英鎊，社會民主自由黨聯盟花了10萬英鎊，因為有大企業主的支持。
英國下議院成員更為復雜，尤其是工黨執政以來，包括大地主、主席、銀行家、工商企業、律師、教師、記者、農民、工人、工會職員等。形式上，似乎代表了各行各業的人。事實上，當選議員是需要金錢和時間的。成員每年要開會八個月左右，長時間參加會議。倫敦生活成本高，沒有可觀的資源很難承受。民房的法定任期為五年。但首相有權選擇合適的時機要求英王下令解散議會提前大選，或者執政黨的重大決策和提案被下議院多數議員否決而解散議會征求民意提前大選，因此下議院的實際任期短於5年。平均任期不到4年。1987英國議會大選比規定日期提前了11個月零28天。
此外，在特殊情況下，主要是戰時，議會的任期可以延長。第壹次世界大戰期間，下議院的任期由1910改為1918。第二次世界大戰期間，下議院任期由1935改為1945，任期10年。
(二)民事法院的職權
民事法院的職權主要是立法、財政和監督政府。
立法權是指制定、修改和廢除法律的權利。英國議會的立法過程可以分為三個階段:1提案；2討論決議；送國家元首批準出版。
第壹階段是提案。國家票據分為公共票據和私人票據。公共法案是指涉及全國、與政府有關的法案。大部分由內閣提出，個別議員也可以提出，但他們的議案要經過專門的議會委員會選定後才能提上日程。
私人法案是指涉及地方法人、地方當局、部分集體或個人利益的法案。由當地法律小組的代理人向下級法院的私人法案辦公室提出。並非所有的私人法案都在下院討論，但大約壹半在上院討論。
第二階段是討論決定。英國議會討論和決定反對黨議案的程序是要經過三讀。首讀是宣讀法案的名稱，解釋目的，確定二讀日期，並將法案分發給議員。二讀淡化法案逐條宣讀，原則上討論表決。如果通過，將提交給壹個特別委員會審查。如果沒有通過，該法案將被視為被否決。委員會對法案進行逐條詳細討論，修改後向立法會作出報告；在三讀時，對該法案進行表決。此時只討論整個法案能否成立，不允許逐項討論。除文字外，不允許修改內容。三讀後提交法院批準，另壹法院也在三讀程序中審議。
第三階段是將兩院通過的法案提交國王批準，在“官方公報”上公布後生效。
財政權力是議會的主要權力之壹。人們把這種權力稱為“管理國庫的權力”或“掌握錢包的權力”。財政票據主要包括國家預算中的支出、收入、稅收、國家資金的使用、發行公債等。這個權力屬於下院，金融法案只能在下院提出和通過。上院只有討論權和建議權。財政法案由內閣提出。由於討論金融法案的時間有限，而且金融法案被否決會導致內閣辭職和重新選舉，大多數情況下，下議院往往按照內閣提出的數字通過，最多是壹些批評和質疑。
監督政府權力是議會內閣制下議會的壹項重要權力，內閣對議會負責並受議會監督。議會監督的主要方式是質詢政府、辯論政府政策、批準條約和對政府投不信任票。
向政府提出質詢意味著議員可以就政府部長職權範圍內的事項提出問題並要求回答。口頭提問，每位成員每天最多可提問3個問題，書面提問不限。議員的提問和回答瞬間通過新聞媒體公開，給政府施加壓力。
在辯論政府政策時，在回答國王議會的開幕詞和討論國家預算時，有必要進行辯論。此外，還需要政府的同意。壹個問題不能直接轉化為壹場辯論。如果這個問題需要辯論，就需要提出休會的動議。議會只有在40名議員同意或65，438+00名議員同意投票後才能休會。休會後第二天將進行三個小時的辯論。據說英國議會開會的時候，為了怕議員之間吵架，專門準備茶來改善氣氛。這大概是中國茶道中庸、平和、包容精神的延伸。
是資產階級認為內閣接受議會監督提出對政府的不信任動議的有效手段。根據責任內閣制度的原則，內閣必須得到議會多數人的支持和信任。如果議會否決政府提出的重要法案和財政法案，或通過對內閣的不信任動議，內閣應辭職或要求國王解散下院，提前舉行大選。如果大選後前執政黨仍占有多數席位，內閣可以繼續執政，否則必須辭職。在兩黨制的英國，這種情況很少見，除非執政黨內部出現分裂或者執政黨只占微弱多數，反對黨和小黨聯合。
(3)下院的內部組織
下議院有兩種機構:壹種是委員會，另壹種是管理機構。
下議院有壹名議長和壹名副議長。
在召集新議會的地方，需要選舉議長，議長由議會多數黨提名，在贏得反對黨同意後選舉產生。為了顯示議長的公正，議員當選議長後會退出原來的政黨。在英國，他在議會中采取超然的態度，不能在兩黨中保護壹方勝過另壹方，這是壹種習慣。議長主持會議，按照壹套機械的原則解釋議程，所以議長是壹個沒有實權的威嚴職位。副議長協助議長工作。
下院還有常設委員會、全體委員會、特別委員會和聯合委員會。
此外，議會還有辦公室、秘書處、圖書館和其他部門。